山东
近日，证监会发布的一则行政处罚决定书，揭开了85后刘洪涛携手90后娄阁操纵新三板股票“腾茂科技”的内幕，2人因此被罚没近3.35亿元，其中在操纵过程中起主要作用的刘洪涛个人被罚没近3.2亿元。
证监会认定，刘洪涛、娄阁的上述行为构成操纵证券市场行为。
实质上，这种行为并不是单纯的操纵股价，而是高反背后的诈骗，是一种刑事犯罪，不应单纯行政处罚与罚款，而应该判刑。建议以后此类事件移交司法机关，按照诈骗罪定罪。只有这样，才能遏制新三板中屡禁不止的高反诈骗，挽救新三板的名誉，让新三板健康发展。
这些人专业从事“新三板”股票的推广和经销，以建群分享、“直播授课”等方式，诱导多位市民购买指定股票，导致市民上当受骗。
“（这些骗子）他们是有一套分销体系的，不是单独作案，是团伙作案。我之前调研过，他们有不少是从做小额贷或P2P转过来的，都属于销售团队。”业内人士指出，“他们会通过股评、搞活动、送礼，养一大批基础用户，然后通过话术不断的给投资人洗脑，洗到最后，投资人就买了。而且他们给投资人洗脑是有一套话术和流程的，以最大的耐心尽可能地让投资者最终落入设下的陷阱。骗术得逞后，话务员获得高额返佣，这就是新三板臭名昭著的“高反”。
面对如此恶劣的诈骗行为，受害者的维权之路却并不顺畅。尽管他们向公安机关报案，但因交易真实、股票登记在投资者名下，警方以不构成诈骗为由不予立案。诈骗者似乎巧妙地规避了法律的制裁，而投资者只能承受巨额损失，陷入绝望的深渊。
事实上，此类案件的法律定性存在争议。诈骗罪要求行为人使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物，但在新三板股票诈骗案中，投资者确实持有真实的股票，且交易过程由自己操作，这使得诈骗罪的认定面临挑战。
建议监管部门特别是股转系统、法律界对新三板高反进行专门研究，及时受理投资者的报案。$腾茂科技(SZ873789)$
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