助企发展 有需必应 | 驻园服务升级，看“企业跑腿”如何变“上门服务”？

【开栏语】

10月24日，成都市产业园区高质量发展大会召开，释放出下一步发展的强烈信号——成都将强化园区在经济发展中的主阵地主战场作用，以园区“一子落”，带动经济“全盘活”。

11月14日，全市民营经济高质量发展座谈会举行，再次强调，成都将持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，坚决做到“有需必应、无事不扰”。

即日起，成都日报锦观新闻推出系列报道，看成都如何变“企业跑腿”为“上门服务”；如何深化“高效办成一件事”改革；法治服务如何助力蓉企走出国门，抓发展，创未来。

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园区事园区办

对于经营主体而言，涉企服务好不好，往往是由其亲身经历和感知的一件件小事决定。“以前，我们办业务需要高新西区、南区来回跑，现在，就在园区里办，路程不过10分钟，方便快捷。”四川深远石油钻井工具股份有限公司董事会秘书杨鉴新说，这让他们能够更专注于企业发展。

就在全市民营经济高质量发展座谈会举行的同一天，“企业开办进园区”行动部署会议在成都市市场监管局召开，对全市登记机关提出要求：从园区企业需求出发，因地制宜在全市国家级、省级、市级产业园区及产业园区中的片区，进一步设置企业开办驻园服务点位，推动将企业开办等经营主体登记服务长期驻园提供，变“企业跑腿”为“上门服务”。

实行“一窗通办”

企业办事不出园

“企业开办进园区”行动部署会上明确了“三规范一清单”举措，即规范驻园服务点位设置、规范驻园工作人员管理、规范驻园登记审批服务、制定驻园服务事项清单。各区（市）县登记机关迅速行动，短时间里，“升级版”驻园服务点位已“遍园开花”。

作为成都电子信息产业核心区和引领区，高新西区聚集了英特尔、华为、京东方、戴尔、德州仪器、富士康、奕成科技、业成科技等一批国际知名企业，形成了集成电路、新型显示、智能终端以及网络通信四大产业链，是四川省万亿级电子信息产业的主要承载地。

如此庞大的经营主体，既显示出高新区的吸引力，也对其服务能力提出挑战。成都高新区市场监管局企业注册处处长杨珂认为，作为进入市场的两把钥匙，“证”“照”办理能否化繁为简，很大程度上影响着企业的积极性。

为了方便园区企业就近、便捷办理登记业务，高新西区实行企业开办“一件事一次办”，线上、线下并行办理。“现在开办企业，全流程4个小时就能办好。”杨珂说，线上畅通“一网通办”服务链，将住房公积金单位登记开户、基本医疗保险单位参保登记纳入其中。线下在西区政务中心设置“成都高新（西）区企业开办专窗”，实行“一窗通办”，并提供免费寄递服务。

最近，在公司“门口”的企业开办专窗，杨鉴新还体验了企业信息变更“一件事”改革带来的便利。“办理时间短了、需要的材料少了，还有专业的工作人员随时提供‘一对一’的咨询服务。”

此外，记者了解到，高新西区合作街道便民服务中心和西园街道便民服务中心均设置了登记注册窗口，将企业登记服务延伸至园区街道办事处，企业可以自主选择就近办理。

上门集中办

“直通车”开进企业厂区

换位思考，知易行难。近一段时间以来，成都积极开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，给了企业更多机会可以真实充分表达意见建议。

“发展需要资金，但知识产权融资难、评估难、处置难，我们该怎样获得融资？”在一场走访中，成都市和乐门业有限公司负责人向青白江区市场监管局提出了疑虑和诉求。了解企业生产经营情况后，青白江区市场监管局专业人员向他们详细讲解知识产权质押融资担保、利息等问题，让企业对各类涉企知识产权政策“应知尽知”，对各类知识产权普惠性惠企政策“应享尽享”。

2021年6月，成都青白江省级开发区升级并更名为成都国际铁路港国家级经济技术开发区，成为全国第一个依托铁路港设立的国家级经开区。截至目前，园区内实存企业4.7万余户。

为了打通服务企业的“最后一公里”，青白江区行政审批和营商环境建设局推出了“亲清政务直通车”服务，将服务前移至玉湖冷链（成都）交易中心等园区内企业厂区，以“点对点”的精准服务模式，上门集中办理，为企业提供经营主体登记、食品经营许可等全方位政策咨询、疑难解答及业务办理服务，让企业办事“零跑路”。

》》》最新进展

截至目前，成都市3个国家级园区已全部在园区政务服务中心（分中心）设置“企业开办专窗”，累计设置企业开办驻园服务点位10个，承接当地登记机关事权范围内的登记事项办理；22个省级园区中有21个设置了企业开办驻园服务点位，另1个正在对接设置；27个市级园区中已有17个设置驻园服务点位，还有3个正在对接设置。此外，登记机关还在产业园区中的片区（即园中园）累计设置驻园服务点位20余个。暂未设置驻园服务点位的园区和园中园，主要依托登记机关与园区的对接服务机制，提供企业开办“绿色通道”服务。

在经营主体登记事权方面，成都有14个区（市）县获市场监管总局外资登记授权，另有天府新区、东部新区、高新区和青白江、双流自贸区5个区级登记机关受市市场监管局委托承接股份公司登记事权，就近为园区企业提供开办服务。目前，经营主体登记事项中，除股份公司登记、市属国有企业登记和省市场监管局委托事项依法由市市场监管局承担外，其余事项在区（市）县均可办理。

登记机关依托散布在各个园区的驻园服务点位（窗口），通过现场办理、指导办理、帮办代办等线上线下多种方式，为园区企业提供各类登记业务的就近、便捷、高效办理，推动构建“园区事园区办、企业办事不出园”的驻园政务服务体系。

成都日报锦观新闻 记者 王静宇 责任编辑 刘杨 编辑 张朝杰