CNN：特朗普加征关税违反美国宪法！

CNN近日报道标题——特朗普加征关税的行为已经违反了美国宪法！

报道中称，任何对唐纳德·特朗普热衷于加征关税一事表示怀疑的人都应该注意一点，在他担任总统的第一天就做出了新承诺，对从加拿大和墨西哥进口的产品征收25% 的关税。

1、哪些产品可能会变得更贵

美国从加拿大进口天然气，并依赖墨西哥的农产品。如果美国卷入南北贸易战，加油站、杂货店以及许多其他地方的价格可能会上涨。

在这次选举中，许多选民以为自己投票支持更便宜的商品，但这位未来的总统实际上承诺提高食品杂货、电子产品和汽车等商品的价格，并可能与该国两个最亲密的贸易伙伴引发贸易战。

这些关税可能还会违反特朗普第一任期内 与墨西哥和加拿大谈判达成的贸易协定。

这些新的威胁是为了让各国在移民问题上达成妥协的谈判策略，还是真正的承诺？我们拭目以待。与此同时，值得一看的是，特朗普为何可以在没有国会意见的情况下征收这些关税。

2、这违背了宪法初衷

毕竟，宪法明确赋予国会而不是总统“管理与外国的贸易”的权力。

特朗普怎么能在没有国会任何意见的情况下就有权征收关税？这几乎与宪法的规定背道而驰，而且这也不是立刻发生的。

为了获得深入的了解，CNN采访了达特茅斯学院经济学教授道格·欧文，他是多本有关关税和贸易政策书籍的作者，包括《贸易政策灾难：20世纪30年代的教训》。

3、斯姆特霍利关税加剧了大萧条

第一次世界大战后的几年里，国会奉行孤立主义，对进口到美国的商品征收关税，以保护美国公司和工人免受竞争。大萧条开始后，国会又使用这一手段，颁布了一项以当时犹他州参议员里德·斯穆特和俄勒冈州众议员威利斯·霍利命名的法律。《斯穆特-霍利关税法案》中额外的全面关税引发了一场贸易战，加剧了大萧条。

罗斯福上任后，民主党占据了多数席位，立法者们做出了相反的修正。1934 年，他们通过了《互惠贸易协定法案》，赋予总统降低与美国有贸易协定的国家进口关税的权力。

20 世纪 60 年代，总统从国会获得权力，以国家安全原因征收关税，特朗普在第一任期内与中国、欧洲、加拿大和墨西哥打交道时就利用了这一权力。

欧文表示，特朗普商务部可能需要一些时间进行调查并确定加拿大和墨西哥是否存在国家安全威胁，但特朗普也有可能试图回避这样的报告。

20 世纪 70 年代，国会赋予总统新的贸易促进权，即谈判贸易协定，然后由国会不经修改予以批准。此后，立法者在关键时刻都授予了这一权力，包括 2015 年，当时更加注重自由贸易的共和党赋予时任总统巴拉克·奥巴马与太平洋地区国家集团进行谈判的权力。

特朗普后来终止了该协议，但他利用快速通道权力来谈判美墨加协议，现在他可能会通过新的关税来违反该协议。

4、特朗普的关税

至于关税，特朗普则专注于1962 年的那项法律，该法律要求他的政府提交一份报告，以国家安全问题为由解释关税，但不需要国会投票。值得注意的是，拜登总统维持了特朗普第一任期内对中国的关税，甚至还提高了一些。

“国会从 20 世纪 30 年代开始，也就是将近一个世纪前，就开始放弃其关税权力，”欧文说。“因此，我们现在的处境是，总统实际上是贸易政策的主要推动者，而国会，尽管宪法赋予了它大部分权力，却处于次要地位。”

如果这一切听起来有点熟悉，那是因为特朗普最终在 2019 年取消了对加拿大和墨西哥钢铁和铝征收的关税，以最终达成该贸易协定。

5、“我们知道什么有效”

据美国有线电视新闻网 (CNN) 的普里西拉·阿尔瓦雷斯 (Priscilla Alvarez) 报道，特朗普的助手们将第一届政府的策略视为特朗普第二届政府的典范，她报道称，这些威胁是恢复旧方法并尽早实施的努力的一部分。

特朗普过渡时期的一名官员告诉阿尔瓦雷斯：“我们知道什么是有效的。”

阿尔瓦雷斯补充说，他的圈子里的人相信，这些威胁第一次就奏效了，让邻国在移民问题上遵守了规定。墨西哥总统克劳迪娅·申鲍姆对特朗普的关税威胁作出了回应，警告将征收对等关税，并表示“无论是威胁还是关税都无法解决移民或毒品消费问题。”