引导研学旅游规范健康发展

　　日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。

　　当下研学旅游十分火爆，一些研学产品、项目受到孩子们欢迎。研学旅游通过寓教于乐的方式，让孩子们受益匪浅，但研学产品与服务良莠不齐，特别是假期高峰时段，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。

　　研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。

　　市场越火爆，政策规范和解读就越必要。研学旅游不能被混同于一般的旅游消费，因为目前研学旅游的主要参与者是青少年，其中相当部分是未成年人，研学旅游活动直接关系到广大青少年的切身利益和合法权益，需要尽快完善研学旅游管理机制，加强行业管理、政策宣传，切实提升研学旅游质量。

　　精准定义研学旅游是前提。什么是研学旅游，“游”与“教”的界线在哪里，哪些是研学必备的要素等，都需要进一步加以厘清，为研学旅游服务正本清源。比如，为促进中小学生研学旅行课程规范化，浙江省教育厅印发《浙江省中小学生研学旅行课程指南（试行）》，对研学旅行的课程性质、课程目标、课程规划实施等均作出了明确规定，这是十分有益的探索。各地各部门也可以加紧研究，尽快制定研学旅游产品标准，指导研学旅游产品规范开发。

　　加强研学服务管理是重要内容。完善研学旅游基地、从业人员的资质管理机制以及研学产品项目评价认证机制，制定研学游“食、宿、游、研、教”全流程、全链条的服务规范，在保证质量的前提下，让研学旅游成为孩子拓展视野的优质选择。

　　加强研学旅游市场监管是关键环节。建立研学旅游产品与服务“白名单”和“黑名单”制度，督促旅游服务中介规范挑选项目、设计路线，合法合规开展研学旅游推介营销，建立研学旅游管理信息公开机制，依法查处研学旅游中存在的违法违规行为，让孩子安全出行、快乐出行。

　　（作者系媒体评论员）

《中国教育报》2024年11月28日 第02版

作者：木须虫