俄罗斯卫星通讯社报道,中国阿富汗事务特使岳晓勇和俄安全会议秘书绍伊古近日先后到访阿富汗,向塔利班临时政府伸出橄榄枝,凸显出中俄两国对阿富汗事务的重视。中国特使11月24日到访喀布尔期间,同阿富汗外交官员探讨中亚合作及中阿经济合作事项。中方向阿富汗塔利班临时政府,发出参加邻国外长会的邀请,表示尊重阿富汗民众的选择。
阿富汗地理位置关键,位于亚洲大陆的地理中心区域,是欧亚事务绕不开的地缘中心点。其向西与伊朗接壤,向北临近中亚各国,向东由瓦罕走廊与中国接壤,向南与巴基斯坦接壤。这一区域位置决定了,阿富汗是欧亚战略版图中的必争之地。
在冷战后期至今的数十年里,阿富汗先后成为苏联和美国扩展势力范围的目标,但两国又先后在长期不止的泥潭般战争中选择退场。1979年到1989年,苏联借由阿富汗打通南亚、西亚通道的尝试失利。9·11事件后,美国推翻阿富汗塔利班政府建立亲美政权,后陷入长期治安战泥沼,人员损失和军费消耗黑洞拖着美国持续放血。2021年8月拜登政府选择撤离阿富汗,美军也留下了“喀布尔时刻”的经典画面。
当下,塔利班重新主导阿富汗,在后美国时期,如何同塔利班临时政府发展建设性关系,是中国和俄罗斯均需关注的重要事项。中国阿富汗问题特使上周末到访阿富汗后,紧接着11月25日,俄安全会议秘书绍伊古率团访阿,双方进行多轮会谈,绍伊古赠送给阿方一把匕首,以此象征阿富汗的勇气与坚韧,塔利班临时政府方面则回赠阿富汗地毯。
此次到访,安全问题是俄方所关注的重点,俄罗斯尚未解除阿富汗塔利班的“恐怖组织”国家认定,寻求阿塔方面在安全事务上加以配合是俄方诉求所在。俄乌冲突发生以来,俄罗斯境内发生多起恶性恐袭事件,袭击者既不乏乌克兰相关人员,也有着中亚极端组织的身影。
阿富汗作为区域安全的中心节点,同阿塔建立安全合作是俄罗斯和中国的共同需求。不论是威胁我国边疆安全稳定的恐怖组织,还是当下中企在巴基斯坦、中亚五国、伊朗及阿富汗本国的投资,均对安全保障有着硬性要求。阿富汗塔利班需要与恐怖组织割席,并大力打击恐怖势力,避免阿富汗成为西亚、中亚、南亚恐怖组织休养和越境的缓冲地带。
俄外交官弗拉基米尔·扎哈罗夫就认为,对于俄罗斯及中国而言,关键一点在于阿富汗需处于中俄利益轨道而非向西方靠拢,不对区域现有地缘政治局势做出改变。
阿富汗地缘位置关键,同俄罗斯的后方稳定及中国“一带一路”倡议的推进直接相关。而相比于俄方同阿富汗间存在一些历史包袱,以及欠缺经济工具的局面而言,中国在与阿富汗发展建设性关系上,有着更多可以着手的选项。中国同阿富汗的合作空间,可划分为3个层面,由远至近逐步铺设阿塔同中国合作的阶梯性空间。
一是,欧亚陆路枢纽,阿富汗有着欧亚大陆最封闭陆锁国转变为陆联国的长期远景。中吉乌铁路及中巴经济走廊等阿富汗周边的与华合作实例,为中阿合作远景增加说服力。
二是,阿富汗储量丰富的矿产资源需要开发,而中国不仅有消化的市场,同时也有资金和技术。
三是,在农业、纺织业、畜牧业领域的中阿已有合作。中方近期对阿富汗产品对华出口,给予了100%免关税待遇,并为阿富汗松子等产品通过空运、线上平台出口中国提供便利。而在11月23日,搭载55个中国集装箱的铁路班列,首次经哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦铁路线路,抵达阿富汗边境。
可以说正铺开的中国与阿富汗之间的合作,是中国欧亚互利性布局的缩影。
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