【时事评论】日本“安全许可”制度草案缘何引发热议

◆《日本华侨报》总主笔 蒋丰

11月26日，日本政府公布了“安全许可”（适岗评价）制度的运用标准草案，这项举措旨在加强经济安全保障领域的机密情报保护。但是，由于草案中涉及对个人生活的深度调查，包括精神疾病就诊、饮酒习惯以及家人国籍等等敏感信息，引发了公众对于隐私保护的广泛关注和担忧。

在全球化背景下，国家安全与经济利益的保障无疑至关重要。日本政府通过立法加强机密情报的保护，其初衷也还是值得理解的。然而，当这种保护机制触及到个人隐私的底线时，就不得不让人重新审视其合理性与必要性。适岗评价制度要求对个人进行全方位、深层次的背景调查，这无疑是日本对个人隐私权的一次重大挑战。

据了解，这项草案中的“问题表”多达35页，涵盖了从任职履历到个人生活习惯的方方面面。如此细致入微的调查，虽然可能有助于筛选出更可靠的人员接触机密信息，但同时也为个人信息泄露和滥用埋下了隐患。尤其是在当前网络安全形势严峻的情况下，这样大量的个人数据集中管理，无疑增加了被黑客攻击和内部泄露的风险。

更为关键的是，这项草案中的调查要求已经触及个人及其家庭的私生活领域。精神疾病就诊记录、饮酒习惯等个人信息，本应是受到严格保护的隐私内容。将这些信息纳入背景调查的范围，不仅可能侵犯个人的隐私权，还可能对个人的社会生活和职业发展造成不必要的困扰和歧视。

此外，从表面上看，这项草案虽然规定适岗评价需要得到本人的同意，但在实际操作中，这种“同意”往往是在不平等的、信息不对称的情况下做出的。面对求职或晋升的压力，个人很可能在不知情或不完全理解的情况下签署同意书，从而放弃了对自己隐私的保护。

日本政府在实施这个制度时，应该充分考虑到个人隐私权的保护。一方面，应明确界定调查的范围和界限，避免过度侵犯个人隐私；另一方面，应加强个人信息的安全管理，确保收集到的信息不被泄露和滥用。同时，政府还应建立有效的监督机制，对制度的实施情况进行定期评估和审查，以确保其合理性和有效性。

简而言之，日本政府的“安全许可”制度草案虽然旨在加强经济安全保障领域的机密情报保护，但其对个人隐私的侵犯风险是不容忽视的。在实施过程中，日本政府应平衡好国家安全与个人隐私的关系，确保两者之间的和谐共存。