泰安市未成年人保护工作亮点纷呈，获多项省级国家级荣誉

近年来，泰安市聚焦未成年人成长中面临的校园安全、学生欺凌、未成年人沉迷网络、违法犯罪人员逐渐低龄化等全社会普遍关注的问题，开拓工作思路，从优化机制、社会共治、数字赋能、法治保障等方面织密“四位一体”法治化防护网，着力构建立体化未成年人保护闭环体系，护航全市未成年人健康成长。其中，探索法治校园工作做法获教育部、省教育厅经验推广，2个县市区获批山东省未成年人保护试点单位，司法案例被省检察院获评全省“未成年人综合保护典型案例”，“一体五员”青少年违法犯罪综合治理工作经验获中央政法委《长安评论》刊发。

联动发力，打造合力共管大格局。一是部门联动凝聚合力。联合市委宣传部等12个部门单位成立未成年人保护工作领导小组，落实信息通报、会商研判，将年度工作要点清单化推进，统筹推动未保重点任务。针对商圈特定场所，指导县级成立16部门协调配合的商圈未保护联席会议、城市商圈未成年人保护协会，畅通商圈涉未问题协调处理渠道，推动行业自律，48件涉未事件得到依法处理。二是强化基础设施建设。全市累计投资113亿元，新建改扩建中小学、幼儿园754所，增加32.8万个学位，学前三年毛入园率达100.06%，义务教育巩固率达100.13%。实施未保机构“六化联创”工程，建成远程诊疗和康复培训系统平台，全省儿童福利机构高质量发展座谈会在泰安召开。三是搭建实体保护中心。建设省内首家集青少年教育、训练、救助、管理为一体的泰山区未成年人保护中心，占地13000平方米，配套成立6个儿童关爱中心，10个街道（镇、乡）建成未保工作站点，330个社区村建成社区村未保之家，打通未保“最后一公里”。

社会共治，为爱聚力厚植成长沃土。一是执法亮剑优环境。健全学校安全督查机制，部署推动学校安全治本攻坚三年行动，开展全方位、起底式安全检查，年内抽查学校149所，整改问题隐患581条。成立防治学生欺凌工作领导小组，深入推动校园欺凌霸凌防治，对学校安全管理、校园欺凌、涉黑涉恶、周边整治等问题开展定期巡查。二是依法治校守净土。把学校管理工作纳入法治化管理轨道，集中整治学校周边环境。形成“双副校长、双班主任”学校法治宣传教育新机制。在全省率先实现法治班主任全覆盖，“片区式”“组团式”“年级式”三种模式灵活选用，宁阳县78所中小学校1896个班级配备法治班主任399名，点餐式开展法治教育，截至目前排查解决校内外安全隐患312个，涉校警情同比下降15.29%。三是家庭关爱筑摇篮。打造“筑梦阳光 护未泰安”关爱服务品牌，实施“雁阵计划”家教指导赋能提升行动，构建“1+1+N”家庭教育服务体系（1个市家庭教育指导服务中心、1个市级家风馆、N个各类家庭教育指导服务站），建成婚姻家庭辅导中心6个，引入家庭教育指导师、心理咨询师、公益社工等专业力量深度参与，引导父母依法承担教育未成年子女的责任。全市建设城乡社区（村）家长学校3389个，乡镇级家教指导服务站覆盖率达96%。

数字赋能，精准扶苗回应需要。一是跟踪保护智慧化。搭建“未成年人保护综合可视化平台”，通过信息定位、信息定时更新、区域总览概括功能，建成困境未成年人数据库。打造“泰山娃”关护APP，关护对象全部纳入平台系统，“一人一卡”建立信息档案及关护方案，精准帮教未成年人68名，24人考入大学。义务教育控辍保学动态监测和全学段资助制度全面铺开，1.23万名6至15周岁建档立卡儿童实现全部教育安置，实现全市控辍保学“动态清零”。二是帮扶救助多元化。开设“110涉未成年人强制报告出警”专线，守牢孤困、残疾儿童，织密兜牢救助底线。强化助学保障，实施“孤儿和事实无人抚养儿童助学”项目，在全省率先实施“重点困境儿童助学”项目，资助孤儿108人，事实无人抚养儿童126人，重点困境儿童166人。推进医疗兜底，将孤儿和事实无人抚养儿童纳入医疗保障范围，个人缴费部分给予全额资助。三是教育引导全方位。坚持思政教育在日常，搭建法制教育平台、思想道德平台，开设“雷锋讲堂”“儒学讲堂”，建立“学用结合、学思一体”的研学模式，在未成年人中培养传递“正能量”。在全省成立首家“泰山家庭法治教育中心”，截至目前提供法律援助412人次，开展心理测评疏导375人次，不公开听证29场。

法治保障，关爱问题少年“一链式”。一是从严惩治侵害未成年人犯罪。严惩性侵、拐卖、故意伤害等侵害未成年人合法权益的犯罪，做到从严从快打击。坚持“教育、感化、挽救”的方针，率先全方位落实未成年人特殊保护制度，对涉及未成年人犯罪记录全过程封存，对涉罪未成年人做出最有利于其成长的处理决定。贯彻未成年人利益最大化原则，制发督促监护令70余份，家庭教育指导令50余份，有效维护未成年人合法权益。二是因人施策精准帮教。深入推进“罪错未成年人分级干预”、“未成年人犯罪预防体系化”试点，在涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导。注重教育挽救，实行未成年社区矫正对象分类管理，注重身份保护，加快推进专门矫治学校建设，动员社会力量，指导县级创设“泰山娃”保护基金，实行个性化救助，将救助范围扩大至部分涉罪未成年人。试点推进“预-管-矫-帮”一体化青少年违法犯罪综合治理，设立帮教就业指导中心和技能培训基地，引导问题少年回归社会，“一体五员”工作体系获中央政法委《长安评论》刊发，中央党校作课堂典型案例予以推广宣传。三是开辟法律援助“绿色通道”。五部门联合出台《关于建立未成年人依法维权法律援助联动机制的意见》，建立未成年人法律援助联络员制度，以未成年人法律援助工作站为耦合点，辐射推进未成年人维权工作。建立未成年人刑事辩护法律援助律师库，实行“优先受理、优先审批、优先指派、优质服务”“四优”原则，对涉及未成年人因监护人确认、家庭暴力、虐待遗弃、性侵害等遭受人身损害维权事项，免予核查经济困难状况，筑牢未成年人权益堡垒，截至目前共受理办结涉及未成年人的法律援助案件1274件。

（大众新闻记者 刘涛 通讯员 吴允峰）

（大众日报及大众新闻客户端欢迎各界投稿，提供线索，包括文字、照片、短视频，文字投稿务必配上照片、短视频。泰安新闻素材请投大众日报泰安记者站电子邮箱dzrbta@126.com，热线电话：05388011909。来稿请务必注明作者、手机，以便进一步联系。）