张来明：在2024国资国企高质量发展峰会暨第十届国家治理高峰论坛上的致辞

11月21日在北京召开。本届峰会论坛以国资国企高质量发展为主题，来自政企学研各界代表齐聚一堂，通过主旨演讲、主旨发言、高峰对话、平行论坛等环节深度阐述观点、发表真知灼见，与会企业家分享经验、交流主题，为进一步推动国资国企高质量发展提供了重要智力支持和决策参考。

国务院发展研究中心副主任张来明在致辞中表示，国资国企的发展壮大，对发展新质生产力、维护国家经济安全、巩固社会主义政权、保障人民福祉发挥了不可替代的重要作用。要从党和国家工作大局出发，以办好头等大事的历史自觉全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会作出的一系列战略部署，坚定不移地推动国资国企高质量发展。以下为讲话全文：

在2024国资国企高质量发展峰会暨第十届国家治理高峰论坛上的致辞
国务院发展研究中心副主任 张来明

很高兴参加2024国资国企高质量发展峰会暨第十届国家治理高峰论坛。

高质量发展是中国特色社会主义新时代的强音。推动国资国企高质量发展是落实党的二十大决定、全面建设社会主义现代化国家这个首要任务的必然要求，也是提高我国经济发展水平、加快建设现代化经济体系的重大课题。进入新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国国资国企广大干部职工不忘初心、牢记使命，按照习近平总书记提出的“六个力量”的定位要求，积极践行以人民为中心的发展思想和新发展理念，在推动国有企业做强做优做大上不断取得新进展。

事实有力地证明，国资国企的发展壮大，对发展新质生产力、维护国家经济安全、巩固社会主义政权、保障人民福祉发挥了不可替代的重要作用。

当今世界变乱交织，我国发展进入了战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。习近平总书记强调，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。“自己的事情”可谓千头万绪，其中的头等大事是经济高质量发展，包括国资国企高质量发展。我们要从党和国家工作大局出发，以办好头等大事的历史自觉全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会作出的一系列战略部署，坚定不移地推动国资国企高质量发展。

第一，要抓好创新发展这个战略重点。

创新是新发展理念的第一要素，是推动高质量发展的第一动力。具体到国资国企的创新发展，我以为重中之重就是技术创新。技术创新能力强，企业的核心竞争力就强。技不如人在日益激烈的国际竞争中是难以发展下去乃至生存下来的，这是一个很硬的道理、也是一个很朴实的道理。

新一轮科技革命和产业变革对全球产业、企业都是一次大的洗礼、也是一次大的考验。就产业竞争而言，市场需要、市场选择是“试金石”，你无我有、你有我优是“真功夫”。

国资国企要在市场竞争中做强做优做大，就必须勇当时代弄潮儿，发挥好自己在技术创新中的主体作用，展现“弄潮儿向涛头立、手把红旗旗不湿”的自立自强风貌。一方面，要加强技术创新投入，优化技术创新布局，加大对重大战略性、前瞻性、基础性研究的投资；另一方面，要加快原创技术策源地建设，落实好习近平总书记强调的，“提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力”，聚焦改造提升传统产业，培育重大新兴产业，布局建设未来产业，推动构建现代化产业体系。

第二，要用好改革开放这个重要法宝。

习近平总书记讲过：“事业发展出题目，深化改革做文章”。发展成果都是由改革开放推动形成的，发展中的问题也都要靠通过深化改革来解决。党的二十届三中全会围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了部署，包括对国资国企深化改革的系统部署。

推动国资国企高质量发展，要坚持以改革为根本动力，坚持目标导向和问题导向相结合，抓好深化国资国企改革各项任务和举措的落实。深化国资国企改革，首先是国资改革要围绕国民经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性产业集中。深化国企改革主要是在三个层面下功夫：一是在宏观层面，完善管理监督体制机制，增强各有关部门的战略协同；二是在企业层面，进一步明晰不同国有企业的定位，明确主职主业，增强核心功能，提升核心竞争力；三是在制度层面，健全国有企业推进原始创新制度安排，建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系。

国企改革的主体是国企。推进国企改革的关键在于鼓励企业大胆地试、大胆地闯。同时还有一点很重要，就是要推进行政管理体制改革，优化政企关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。企业高质量发展，与政府管理高效能密切相关。

第三，要练好治理这个基本功。

企业治理是企业发展的基本功，企业的发展能力和水平很大程度上体现为企业治理能力和水平。我们要坚定不移地走中国特色的国资国企现代治理道路。

一是要坚持和加强党的全面领导。这是中国特色国有企业治理道路的核心要求。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国有企业是社会主义市场经济的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是国家治理体系的重要组成部分。党的领导是国有企业最大的政治优势，是国有企业高质量发展的根本制度保证，我们要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥好党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，以高质量党建引领企业高质量发展。

二是要着力培养壮大企业家队伍。党和人民事业发展关键在党、关键在人。其中，关键在人，具体到国资国企高质量发展上，突出体现为优秀企业家，办企业离不开企业家。企业要办好离不开优秀企业家，企业家精神是企业高质量发展的决定性力量。我们要高度重视企业家队伍建设，弘扬和发挥好优秀企业家精神，广大企业家要牢记习近平总书记的嘱托，切实做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，团结带领广大干部职工开创企业发展新局面。

三是要充分激发广大职工群众的积极性主动性创造性。职工是企业的主人，办好国有企业离不开广大职工主人翁精神的发挥。要按照习近平总书记提出的要求，广泛深入开展各种形式的劳动和技能竞赛，激发广大职工的劳动热情、创造潜能，在各行各业各个领域充分发挥主力军作用；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，发挥好劳模工匠示范引领作用；深化产业工人队伍建设改革，加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军。

四是要学习借鉴他国的有益经验。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。要求我们学习国外有益经验，把国有企业治理好，我们就要继续虚心学习国有企业治理的有益经验。

我就讲这些建议，最后祝本次高峰论坛取得圆满成功，谢谢大家！

来源 | 人民论坛网-国家治理网

新媒体编辑 | 常嫦

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