2024年《“中国100城”创新投资环境》发布

城市创新投资环境主要用于反映培育创新活动和创新企业的硬环境和软环境，是提升城市创新能力的重要基础和保障。具体指标包含：VC/PE数量、五星级酒店数量、国家级自贸区数量、海关特殊监管区域数量、全员劳动生产率、进出口贸易总额、人均GDP。

2024年《“中国100城”城市创新生态指数报告》是由苏州创新生态研究院施琴芬博士牵头，协同中国科学院科技战略咨询研究院张秋菊团队、南京审计大学于娱团队、清华大学陈劲团队、南京邮电大学朱卫未团队、江苏科技大学吴洁团队以及国务院发展研究中心田杰棠、新华社中国财富研究院张庆源、上海科学院李万等近百人继2020年第一次发布后的第五次呈现。

报告中，“中国100城”城市创新生态指数年度排名20强、创新主体前20强城市已对外发布，创新协同前20强城市发布后，还将陆续发布创新环境前20强城市、创新主体规模前20强城市、创新主体投入前20强城市、创新主体产出前20强城市、创新协同平台前20强城市、创新协同互动前20强城市、创新国际合作前20强城市、创新投资环境前20强城市、创新生活环境前20强城市，及长三角、江苏省、G60科创走廊3份分析报告。

根据课题组测算，创新协同互动前20强城市的区域、梯度、位差与维度分析结果如下：

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区域分析：多数城市延续优势，郑州市亮眼入围

创新投资环境前20强城市在部分省份呈现出一定的聚集效应。广东省和山东省入围的城市占比最高，各占3席，分别占比15%,其中广东省含副省级城市两个：广州市和深圳市；山东省含副省级城市两个：济南市和青岛市。江苏省、浙江省、福建省入围城市各占两席，分别占比10%,其中江苏省含副省级城市1个：南京市；浙江省含副省级城市两个：杭州市和宁波市；福建省含副省级城市1个：厦门市。另外，四川省、湖北省、辽宁省和河南省各有1个城市入围，分别占5%,其中四川省含副省级城市1个：成都市；湖北省含副省级城市1个：武汉市；辽宁省含副省级城市1个：大连市。4个直辖市北京市、上海市、重庆市和天津市均进入了前20强。相较于上一年，创新投资环境前20强的绝大多数城市持续保持优势。郑州市是唯一新晋20强的城市，其入围值得进一步分析。

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梯度分析：上海、北京扩大领先优势，深圳、苏州跻身前三

创新投资环境前20强城市可分为6个组。上海市跻身第一组，展现出卓越的领先地位，在VC/PE数量、五星级酒店数量、国家级自贸区数量、海关特殊监管区域数量、进出口贸易总额上均排名全国第一。北京市属于第二组，与第一组和第三组均保持一定差距。深圳市和苏州市属于第三组。广州市、南京市、成都市、青岛市和重庆市共5个城市属于第四组。值得关注的是，成都市的表现亮眼，从2023年的第十五位上升至第七位，首次跻身第四组，为该组注入新活力。天津市、厦门市、武汉市、杭州市、珠海市和福州市共6个城市属于第五组，该组与第四组的得分差异显著小于第四组与第三组的差异，且组内城市的得分相对接近。济南市、烟台市、大连市、宁波市和郑州市共5个城市属于第六组，郑州市作为新晋的成员，表现出强劲的发展势头。

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位差分析：城市创新投资环境与区域经济发展水平之间密切相关

创新投资环境的改善可以吸引更多的创新企业和投资者，进而促进城市经济的增长，而城市经济的发展和繁荣也为创新投资提供了更多的机会和资源。这种正反馈的良性循环关系可以加速城市的创新和经济发展。创新投资环境前20强城市排名与GDP排名、人均GDP排名的位差比较结果显示：大部分城市的创新投资环境排名与GDP排名、人均GDP排名保持一致或略有差别。创新投资环境排名与城市GDP排名位差在5以内的城市有16个，占比80%。北京市、上海市、深圳市、广州市和成都市的创新投资环境排名与其GDP排名完全一致，城市均衡度很高。其中，重庆市、武汉市、杭州市、郑州市和宁波市共5个城市的GDP排名略高于其创新投资环境排名，其余6个城市创新投资环境排名均高于其GDP排名。创新投资环境得分与人均GDP之间的排名差在5个位差以内的城市有北京市、南京市、福州市、杭州市、深圳市、苏州市、宁波市和珠海市，共8个城市，占比40%。部分城市的投资环境得分与人均GDP排名差异略大。其中重庆市、天津市、成都市、大连市和郑州市这5个城市的创新投资环境水平明显领先于其经济发展水平，可见这些城市在创新领域的投资和政策措施相对较好，具备较强的吸引力和潜力，经济发展方面仍有较大的提升空间。

04

维度分析：城市营造创新投资环境各有侧重

在VC/PE数量维度中，北京市、上海市、深圳市、杭州市和宁波市的得分排名靠前，且高于自身的创新投资环境得分。这一成绩的背后是多方面因素的综合作用。

首先，以上5个城市拥有完善的产业链和创新生态系统，吸引了大量高科技企业和创新项目，从而为VC/PE投资提供了丰富机会；其次，这些城市制定并实施了一系列支持创新创业的政策和措施，例如创业孵化基地建设和税收优惠等，这些举措为创新创业提供了良好的环境，进而推动了VC/PE投资的增长。在五星级酒店数量维度中，北京市、上海市、杭州市和成都市位居前列。五星级酒店的数量与城市经济的外向型程度和旅游业发展存在一定的关联性。在国家级自贸区数量维度中，除杭州市和宁波市以外，其余18个城市均建设有国家级自贸区。在海关特殊监管区域数量维度中，上海市、苏州市和重庆市位居全国前列。苏州市以制造业为主导，设立特殊监管区域可加速科技创新和产业升级，促进制造业向高端智能制造转型。重庆市位于中国西部地区，拥有丰富的自然资源和便利的交通条件，设立特殊监管区域可带动西部地区的经济发展，推动内陆城市的对外开放。在全员劳动生产率维度中，前20强城市的全员劳动生产率得分均显著低于自身的创新投资环境得分。这表明虽然城市在吸引创新投资方面取得了显著进展，但这些投资尚未充分转化为劳动生产率的提高。在进出口贸易总额维度中，上海市、深圳市、北京市和苏州市排名靠前。这主要归因于以上4个城市优越的地理位置、发达的经济和产业基础、多方位的政策支持以及广泛的国际合作和市场需求。在人均GDP维度中，北京市、上海市、深圳市、苏州市和南京市位居前列。前20强城市中绝大部分城市的人均GDP得分均高于创新投资环境得分，由此说明城市创新投资环境对城市经济发展的促进作用还有一定的上升空间，需要加大对创新投资的支持力度，提升创新能力以进一步促进经济的持续健康发展。

文章来源：苏州创新生态研究院。文章观点不代表主办机构立场。

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