据大河网消息,25日,美国当选总统特朗普宣称,要对从墨西哥和加拿大进入美国的全部产品征收25%的关税。并且,特朗普还宣告将对自中国进口的所有商品额外加征10%的关税。特朗普曾于去年的一次采访里提出对所有进口商品征收10%普遍关税的提议。今年11月,全美零售联合会(NFR)的一项研究指出,若特朗普提出的新关税计划得以施行,美国消费者的年度消费能力或许会损失多达780亿美元。研究显示,这些关税将对诸如服装、玩具、家具、电器、鞋类和旅行用品等消费品类别产生影响。
对美国以及特朗普而言,存在诸多益处。特朗普政府推行的一系列加征关税政策,其最初目的是保护美国本土制造业,使其免遭国外低价商品的冲击,重点关注的是钢铁、铝材、汽车等行业。从理论上讲,提升进口成本能够促使消费者转而购买价格更高的本国产品,从而间接地扶持美国制造业,增加就业岗位,提升国内生产总值。在短期内,这确实有助于部分特定行业的发展,例如钢铝业利润大幅增长,就业数据有所好转,这对工业州选民和工会来说是利好消息,增强了总统的政治资本。
美国加征关税,目的在于振兴本国制造业并保护本国就业。但实际情况究竟如何呢?过去十五年来,美国政府一直高度重视制造业回流问题,从奥巴马的“再工业化”战略,到特朗普的“美国优先”战略,再到拜登的“产业链韧性”战略,相关政策不断强化升级。不过,这些政策所取得的实际成效并不显著。金融危机时期,制造业在美国GDP中的占比为12%,但时至今日,这一比例不但没有上升,反而下降至10.3%;15年前,美国货物贸易逆差已超过8300亿美元,而到了去年,其逆差规模仍然高达1.06万亿美元。制造业投资规模的扩大并未推动美国的商品出口,也未能减少美国的贸易赤字。
需要指出的是,美媒《华尔街日报》于本月早些时候报道,在面临特朗普的关税威胁时,美国企业正在重新启用其在特朗普首个任期内采用过的策略,也就是在关税生效之前囤积从中国进口的商品。此外,美国企业也在考量其他应对举措,像是提高产品价格、转移供应链等。徐天辰解释称:“从表面来看,美国企业确实像是在与中国脱钩,中国直接向美国出口最终产品也变得日益困难。然而深入探究就会发现,第三国在采购中国原材料、于当地进行加工并向美国出口最终产品方面,正发挥着更为显著的作用。”
王受文表示,历史已经证明,某国对中国加征关税,这一举措并未解决该国自身存在的贸易逆差问题。实际上,这反而推高了该国从中国以及其他国家进口产品的价格。因为关税最终是由进口国的消费者和终端用户承担的,这必然会使消费者的支付价格提高,用户成本上升,进而导致物价上涨、通货膨胀。
此外,加拿大和墨西哥与美国同属北美自由贸易联盟(NAFTA),它们之间的贸易往来一直非常频繁且规模巨大。特朗普的关税政策无疑会对NAFTA造成毁灭性的打击。
就特朗普发出的关税威胁一事,墨西哥财政部于25日作出回应表示:“墨西哥乃美国最大的贸易伙伴,美墨加协定为国内与国际投资者构建了一个确定性框架。”据路透社消息,北美三国的自由贸易已有数十年历史,现行协定是在特朗普上一个任期内经重新谈判而达成的。墨西哥众议院领袖蒙瑞尔于社交媒体X上发文指出:“对墨西哥商品征收关税的做法违背美墨加协定,且无法解决美墨边境的共同问题。贸易报复只会损害民众的利益,根本无法触及问题的根源。”
加拿大媒体于25日报道称,在特朗普就任之前,加拿大各省省长要求总理特鲁多召开紧急会议以探讨加美关系。安大略省省长道格·福特发出警告,特朗普所宣布的关税计划,无论是对加拿大,还是对美国的工人与就业而言,都具有极大的毁灭性。就特朗普的关税计划,众多方面予以批评并指出,该计划在其国内会引发通货膨胀,最终承担后果的将是美国消费者;在国际上则会引发贸易战,从而对全球贸易产生冲击。
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