开门纳谏！青岛市北区搭建线上线下多元平台征集人民建议

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李珍梅

11月28日上午，青岛市北区召开人民建议征集试点工作部署会议暨“智汇市北·金点子”大赛启动仪式。作为青岛市唯一的省级人民建议征集工作试点区，市北区坚持开门纳谏、主动问计的征集导向，搭建线上线下多元平台，依托市北政务网、“微市北”“12345”政务服务热线等平台，设置征集建议模块，开发“智汇市北”微信小程序，让人民群众有便捷表达意见建议的“绿色通道”。同时在137个社区和6个人流客流量较大的区域设置了人民建议征集箱，让人民建议“触手可提”。

全市唯一区市入选试点范围

今年9月，省委根据中央部署安排，按照分区域、分类别、全覆盖的原则，差异化选取3个市、13个县（市、区），开展人民建议征集试点工作，市北区作为全市唯一区市入选试点范围。

11月28日上午，在市北区召开的人民建议征集试点工作部署会议上，相关负责人介绍，与目前人民信访、12345政务服务热线等渠道“群众主动反映，政府被动解决”不同，人民建议征集工作是“政府主动问计、群众建言献策”，更侧重于群众针对某一领域或某类问题，向党委政府提出高质量的对策措施，以提高政府决策科学性、针对性、可行性，通过人民群众积极参与共商共议共治，实现服务群众更加精准、更加精细、更加精心，进而增强群众的幸福感、获得感和满足感。

会议介绍了《青岛市市北区人民建议征集工作试点方案》和《青岛市市北区人民建议征集工作办法（试行）》，为14个人民建议征集直报点单位代表授牌，为17位特邀建议人代表颁发了聘书，并对下一步工作进行了安排部署。直报点代表青岛海丽应急安全技术有限公司、特邀建议人代表孙皓宁以及市北区教体局、市北区大港街道代表作了交流发言。

聚焦十大领域的热点、难点

搭建线上线下意见建议征集平台

人民建议征集工作涉及部门多、范围广，需要上下联动、多方协同、齐抓共管。市北区进一步健全机制、搭建平台、配强队伍，着力构建区委统一领导、区委社会工作部统筹指导、各方广泛参与的人民建议征集工作格局。在区级层面，建立人民建议征集工作联席会议，协调处理跨层级、跨区域的人民建议，研究解决工作推进过程中的重难点问题。各部门、各街道围绕民生保障、城市建设管理、社会治理、营商环境、商圈经济、产业发展、文化旅游、安全稳定、司法行政、生态环境十个领域，聚焦群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点等十个具体方面（工作就业、为老服务、教育体育、看病就医、妇女儿童权益保护、老旧楼院改造、物业小区管理、环境卫生、道路交通、扶贫帮弱），科学设置征集主题，提升建议征集的精准度。

为了提高建议征集质效，市北区坚持开门纳谏、主动问计的征集导向，搭建线上线下多元平台。线上，按照高效快捷、操作便利的原则，依托市北政务网、“微市北”、“12345”政务服务热线等平台，设置征集建议模块，开发“智汇市北”微信小程序，让人民群众有便捷表达意见建议的“绿色通道”。线下延伸征集触角，从“两代表一委员”、知名专家学者、基层一线干部群众和“两企三新”等群体中，遴选一批热心公益事业、具有一定咨政水平的特邀建议人，定向征集建议；在机关企事业单位、科研院所、行业协会商会、社会组织等单位中，选择一批具有行业代表性的作为直报点，进行定点收集；在137个社区和6个人流客流量较大的区域设置了人民建议征集箱，让人民建议“触手可提”。

线下人民建议征集箱

人民建议5个工作日内做出办理决定

群众反映集中的拟提请纳入区办实事

人民建议征集包含哪些事项？哪些不纳入征集范围？

会上，市北区明确人民建议征集范围，其中申诉求决类、检举控告类事项和依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项不纳入人民建议征集范畴。同时，明确人民建议征集六要素，即建议主题、主要事由、对策措施、建议人姓名（名称）、联系方式及基本信息。明确人民建议办理流程，对于群众的意见建议，将完善受理、留存、退回、转送四种方式，科学精准研判、高质高效办理。对接收的人民建议在5个工作日内，做出办理决定，并采取电话、微信等形式向建议人反馈。自受理人民建议之日起，承办单位将在规定日期（60日）内办理完结，并按规定反馈建议人办理进展情况。对需要跨部门、跨层级办理的人民建议，建立首接单位负责、协同单位配合、联席会议统筹的办理路径。

对具有建设性、前沿性的意见建议，会及时纳入政府重点工作推进体系当中研究落实；对群众反映集中、事关大多数群众利益的民生建议，会及时提请研究纳入区办实事；对能够提升工作效能、优化工作流程、改善服务方式的建议，研究制定新的措施办法，推动人民建议在各领域、各层级、各环节中落地见效，持续转化为推动高质量发展的强大动力。

欢迎市民提供“金点子”

被采纳还有奖励

市北区还面向社会同步开展为期6个月的“智汇市北·金点子”大赛。

据介绍，本次大赛聚焦养老服务、物业小区和开放式楼院管理、学前及小学初中教育、特色街区和商圈建设、平安建设等5个领域，大赛为期6个月，同样也可通过线上线下两种方式参加，线上扫描二维码，点击页面结尾“专题征集”即可参与，线下可通过人民建议征集箱投递。大赛共设置“金点子”优秀奖20个，为获得者颁发证书并奖励价值不超过500元的奖品；“金点子”转化运用优秀案例奖5个，对获得单位予以授牌并通报表扬；“金点子”突出贡献奖5个，为获得者颁发证书并奖励价值不超过1000元的奖品，评审结果及奖品发放情况会向社会公示。

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