临港新片区年初承诺“不让优秀企业成为调研样板间”，如今兑现了吗？

摘要：强化用户思维，从企业获得感和感受度出发。

11月28日，一场特殊的“吐槽大会”在上海自贸区临港新片区举办，一批企业、开发主体代表受邀参加2024年临港新片区“营商临距离”主题日活动——营商环境吐槽大会。

两个半小时的闭门会当中，受邀代表们结合亲身经历，恳切地吐槽了当前营商环境存在的难点、堵点，并提出意见建议，让临港新片区管委会听到许多真切的诉求。

临港管委会制度处表示，将细化梳理意见建议，按“轻重缓急”划分为“马上整改”、需研究改进以及加强探索优化三个类别并召集相关职能部门开“头脑风暴会”，群策群力提出改进措施，加以落实。

此外，考虑到此次吐槽大会效果不错，临港管委会还将考虑继续开展不同主题的系列活动。临港管委会制度处一位负责人表示，吐槽大会能更高效地发现问题、解决问题，是对新片区营商环境的一次“体检”和“治疗”。他说：“今后要将主动‘揭短’奔着诉求解决问题进行到底。”

吐槽大会是临港新片区“营商临距离”营商环境主题日系列活动之一。临港新片区还启动了我为临港新片区发展“献一计”、“进临港，看临港”、政府职能转变和政务服务专题辅导会三项活动，既展示临港新片区优化营商环境成果，也进一步提升新片区企业、群众对营商环境的关注度、参与度和满意度。

其中，我为临港新片区发展“献一计”活动将征集企业、个人结合临港新片区实际状况以及亲身经历，针对企业准入、开办与注销、项目审批与建设、涉企政策落实、监管检查与执法、权益保护、人才环境、企业生产经营、群众办事过程中“最烦”“最痛”“最怕”“最盼”的问题提出的对策建议。

这相当于将临港营商办日常走访调研企业这一行动复制到了线上，帮助临港新片区管委会更广泛地听取各方建议和针对具体问题的对策举措。

“走访调研时，我们采集到很多企业反馈的问题。而企业作为这些问题的亲历者，往往能更好提出精准对策，为有关部门提供更多视角和决策参考。”临港新片区制度处副处长张楠说，“但实地调研企业的数量是有限的，开展线上征集能让更多切实管用的建议能够被看到、被采纳、被推广。”

临港营商办将对收集到的对策建议进行初步筛选，与相关业务部门沟通可行性，并向对策建议提出人反馈具体情况，以及后续落实或试点形式，促进对策建议落地转化。同时，营商办在相关对策建议落地试行一段时间后，将组织专家对活动转化情况进行评审，根据提供建议的质量和数量，评选若干“我为临港新片区发展‘献一计’”优秀奖并进行表彰奖励，邀请投稿人分享对策建议的初衷、感想，并在官网、官微等平台同步推送。

吐槽大会、“献一计”等形式新颖的活动，本质上是遵循上海优化营商环境的底层逻辑——强化用户思维，从企业获得感和感受度出发。

今年年初的临港新片区优化营商环境大会上发布的《临港新片区管委会助企减负优化营商环境十项承诺》，也是基于这一逻辑。此次“营商临距离”主题日活动中，临港新片区管委会介绍了《坚持十项承诺不动摇全面提升企业感受度》推出近一年的做法成效。

比如《承诺》提到，控制对同一企业的调研频率，绝不让企业成为“调研样板间”“走访打卡点”。而当前，临港新片区已完善内部管理制度，通过建立企业调研走访台账、多部门统一集中拜访、“内部多通气对外少打扰”、涉企检查执法事后公示制度等，尽可能减少打扰企业。

《承诺》还提到，要深化体制机制创新，破解企业实际问题，这正是临港新片区作为制度创新的高地的优势。记者获悉，明年，临港新片区将通过对标国际高水平经贸规则，优化企业全生命周期营商环境。加快完善数据跨境流动分级分类管理目录、推进“数字海关”建设、进一步缩减市场准入负面清单、率先放宽跨境服务贸易市场准入限制等新政都有望落地。

临港新片区管委会常务副主任杨正伟表示，临港新片区将继续坚持担当作为，继续坚定不移地践行《十项承诺》，加强跨部门协同创新，切实做到为企减负、为企赋能；落实好全市优化营商环境7.0版行动方案，在继续做好商事主体登记确认制、“一业一证”+“证照联办”、投资建设审批制度改革的基础上，形成更多向本市、全国复制推广的优秀创新做法。

活动现场，杨正伟、陈彦锋和包蕾共同启动“我为临港新片区发展‘献一计’活动”并发布线上渠道。包蕾为临港新片区营商环境体验官扩容人员颁发证书。临港新片区管委会制度处介绍制度创新案例和《坚持十项承诺不动摇全面提升企业感受度》做法成效。