特朗普治下美俄关系前瞻

作者：肖斌（Xiao Bin）

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所

特朗普再次当选让俄罗斯看到改变困境、重启美俄战略对话的机会。但遏制与反遏制仍将是特朗普治下美俄关系的主线。

国际社会普遍认为，特朗普再次当选让俄罗斯看到改变困境、重启美俄战略对话的机会。但遏制与反遏制仍将是特朗普治下美俄关系的主线。

欧洲因素

对美俄关系产生直接影响的是欧洲安全。借助2014年克里米亚危机的冲击效应，特朗普第一任期在欧洲大肆推行贸易保护政策，而欧洲则因准备不足，受制于“联美抗俄”战略，没有采取相应的反制措施。现在，与特朗普第一任期最大的不同是，乌克兰战争已爆发两年多，欧洲已没有多少空间迁就特朗普的胁迫政策，让乌克兰战争走向不利于欧洲的方向。德法英等国都明确表示，欧洲已做好充分准备回应“特朗普冲击”。从理性角度看，特朗普十分清楚，如果不考虑欧洲诉求，一味胁迫欧洲在乌克兰和贸易等问题上让步，那么自己的“孤立主义”就有可能从主动转向被动，被西方盟友孤立，并给其他对手提供分化美国盟友的机会。因此，在这种关键问题上，特朗普很难会犯致命性错误。面对已经全面军事化的俄罗斯，与欧洲协商对话、充分考虑欧洲的处境可能是特朗普及其决策团队的理性选择。

交易的弹性和困境

凡事皆可交易是特朗普最鲜明的工作信条，不过，他的交易经验大都来自于商业，第一任期国际关系领域的交易则是不成功的。时隔四年再次入主白宫，特朗普面临着巨大的挑战，地缘政治冲突加剧、全球经济增长低迷、气候变化破坏力加大、网络攻击频发等多重风险已让国际关系风险处于高位。这些外部压力必然倒逼特朗普不断优化自己在国际关系中的处事风格，让其对外政策变得有弹性而不是咄咄逼人。对特朗普有利的是，立法机构掌握在共和党人手中，而行政机构也非常欢迎强势的总统，这在很大程度上有助于特朗普政府在处理国际事务上形成较为一致的政策，特别是对俄罗斯等对手形成战略威慑。

事实上，与俄罗斯交易是非常困难的。据目前信息分析，特朗普在解决乌克兰战争问题上很难拿出各方认可的和平方案，即便以减少对乌军援作为交易条件，得到俄罗斯同意休战并和谈的承诺，也很难化解北约成员国对俄罗斯的敌意。而乌克兰虽然无法单枪匹马阻止俄罗斯长驱直入，但依然会有勇敢的乌克兰人抵抗到底。更重要的是，忽视乌克兰利益的交易，并不会让特朗普的交易成功。部分欧洲国家领导人表示，如果美国削减对乌克兰的军事援助，那么欧洲可能会向乌克兰派遣军队。耐人寻味的是，就在美国和欧洲媒体广泛报道特朗普与普京通话讨论解决乌克兰问题后，特朗普在社交媒体上公布了胜选后与世界各国领导人通话的名单，俄罗斯总统普京不在这份名单上。这从一个侧面也反映出，在没有考虑好与俄罗斯的交易条件前，特朗普要与普京保持一定的距离。

莫斯科不相信西方

西方世界已经把俄罗斯视为主要威胁之一，并系统出台了遏制俄罗斯的政策。尽管俄罗斯总统普京向特朗普致电表示祝贺，并宣布准备恢复俄美关系，但在特朗普满足俄罗斯安全利益之前，俄罗斯用发展换安全的政策是不会改变的。在俄罗斯看来，西方在冷战结束后的30年里从不理会俄罗斯的善意，反而试图建立多个“反俄桥头堡”，给俄罗斯制造各种麻烦。特朗普当选美国总统后，俄罗斯外交部发表声明，表示莫斯科不抱任何幻想。因为无论哪个党派的美国政治精英当权，他们都会坚持反俄立场和遏俄路线。

另一方面，俄罗斯正积极深化与中国的战略协作，以回应未来的安全挑战。在APEC和G20峰会召开前，俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古访问了中国，这是中俄在美国大选后举行的最高级别战略安全磋商。据俄新社报道，中方在会谈中表示，双方将在共同的、影响双方安全和利益的战略问题上加强协调，不断提高双方战略互信水平，不断丰富两国战略合作内容。俄罗斯认为，俄中关系是世界安全的核心，能制衡特朗普用实力恢复和平的策略。

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