南澳后花园：多措施并举共促发展 农文旅融合绘就新篇

2024年3月，汕头大学法学院、汕头大学侨乡振兴研究中心、汕头市社会科学联合会联合发起“专家送智下基层，社科赋能‘百千万’”驻村调研系列活动。8个月来，汕头大学侨乡振兴研究中心研究团队走进7个典型村居社区开展驻点调研、走访观察、深度访谈，收集侨乡史料、挖掘侨乡故事，充分发挥高校智库优势，激发侨乡振兴活力，助力侨乡经济社会发展。

后花园村位于风景秀丽的南澳县深澳镇中南部，地理位置得天独厚，东北紧邻深澳镇金山村，南接深澳镇松岭村，西接深澳镇园山村，形成了一个自然环抱、宁静和谐的村落环境。后花园村总面积达到215.8公顷，不仅拥有广袤的土地资源和丰富的自然资源，还蕴藏着深厚的历史与文化内涵。后花园村现村内约有350人，共97户，由后花园、牛头岭、果老山、大蓝口四个自然村组成，村内原先的经济结构主要以农业为主，而随着旅游业的兴起，经济结构逐渐丰富，居民收入逐年增长，生活水平得到了显著提升。

林下茶田

后花园村积极推进“百千万工程”，其独特的地理位置、丰富的自然资源禀赋以及多样的乡村文化底蕴为农文旅融合提供了得天独厚的条件。村庄通过持续壮大特色优势农业，谋划推动旅游产业项目，打造特色乡村文化品牌等一系列举措，探索农文旅产业融合新路径，逐步提高乡村经济发展、改善村民生活条件。村集体经济收入从2018年的25万元跃升至2023年的225.6万元，人均可支配收入也从11350元上升至2.5万元，实现了乡村发展惠及村民，使得村民的获得感和幸福感不断增强。后花园村依托于独特的茶叶、生态旅游以及文化资源，多措并举，多管齐下，打造农文旅产业多元融合的新图景，汇智聚力齐推“百千万工程”。

丰富资源奠定农文旅融合坚实基础

后花园村拥有天然的地理生态优势，以及丰富的人文底蕴，近年来着力发展农文旅产业，形成具有竞争力的产业规模，培养村庄自给自足的能力，为村庄经济和农文旅产业融合发展提供动力支持和坚实基础。

后花园村历经二十余年的努力，逐渐将茶叶培养成本村的特色产业。家家户户种茶成为了后花园村的重要标签之一，村中大量的茶田错落分布于房前屋后以及山间林地，着力打造生态茶园，种植高档茶叶，推动当地宋茶品质不断提升，打造本土特色茶叶品牌。据相关统计显示，后花园村全村种茶面积1100亩，年产量2.5万斤，产值则达到了550万元。村内拥有集体茶叶加工厂1个，村民自主经营的小型茶叶加工坊20多个，注册有茶叶专业合作社1个，成立了2家茶叶公司、2个家庭农场，并取得了“SC”认证，围绕茶叶产业做大做强，打造南澳宋茶品牌。

宋茶雕塑

同时，后花园村积极利用本村的生态旅游资源，规划建设生态旅游景区，打造了诸如海阔天空、龙潭瀑布、三百年古楠木、茶园观光栈道、休闲洞、农业观光园等一系列网红打卡点。自南澳大桥通车后，后花园村积极改善村内交通网络，主要干道硬底化以及4处停车场的修建为村民、旅客的出行提供了极大便利，推动旅游产业的发展。后花园村还成立了村集体旅游公司进行运营管理，在2023年接待了约30万人次的游客，旅游收入超200万元。随着当地旅游产业的发展，后花园村还积极开展招商引资，开展了海阔天空茶座、农家乐餐厅以及集体茶园等项目，既完善了旅游配套设施建设，也增加了集体收入。

不仅如此，后花园村还常态推进人居环境卫生整治，召开村民代表大会审议通过《后花园村卫生环境管理制度》，引入“积分制”“清单制”，实施有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制，进一步提升人居环境卫生常态化管理水平和质效，农村人居环境治理呈现村民自治、共治、长治的良好发展格局，干净整洁的人居环境不断营造宜人的旅游氛围。

村史馆

此外，后花园村积极挖掘后花园村本土乡村文化资源，例如宋茶的历史起源故事、牛头岭古村落的传统建筑以及防空洞休闲观赏洞等一系列文化资源，这些资源都为后花园村农文旅产业融合提供了有利条件和坚实基础。宋茶文化为宋茶品牌提供了差异化的竞争优势，提升了宋茶在市场上的竞争力，牛头岭古村落的传统建筑为游客提供原生态的乡村生活体验，休闲观赏洞展示了后花园村建设和发展中的独特历史记忆。

多重动力打造农文旅融合强大引擎

后花园村结合天然独特的产业资源禀赋，并借助政策支持、技术发展、人才培养等多方面促进农文旅产业的深度融合，助力“百千万工程”。

技术发展、政策支持等推动了后花园村农文旅产业融合进程。后花园村为提升南澳宋茶的产品产量和质量，引入先进的种植理念，向外学习茶叶种植的先进技术，采用“林下种植”的绿色无公害的生产方式。同时，引进了专业的制茶机器，节省了人力、物力等成本，提升了制茶的效率和茶叶的品质。后花园村也得到诸多政策上的支持，近年来政府投入资金帮扶改善村庄的交通等基础设施，同时，“宋茶”作为后花园村的“一村一品”项目，得到了高度重视，当地党支部干部通过先学先种、先行先试，以党建带动后花园村茶叶产业，提高了茶叶的品质及销量。在村委干部的积极带头推动下，后花园村积极筹措各类资金，先后开发了包括“海阔天空”“龙潭瀑布”等旅游景点，发展旅游产业吸引了大量游客。随着人们生活水平的提高，人们的消费观念对于农文旅单一产业的产品与服务的消费逐渐转变为对农文旅产业融合的产品与服务的复合消费，这种从需求端产生的对于乡村产品、服务质量提升的需求也促进了农文旅产业的转型与升级。

侨乡振兴研究中心与后花园村开展合作共建

后花园村近年来逐步重视人才培养，并且加强与当地高校合作，推动农文旅产业融合发展。一方面，后花园村通过政策引导、人才保障等多方面吸引人才返乡发展，已有超七成外出务工的村民返乡种茶，其中包括很多年轻人返回家乡从事茶叶制作、销售和经营。同时，注重开展茶叶的种植、制作等技术培训，提升村民的农业素养，保留当地特色。另外，引导村民开展农家乐、旅游休闲茶座和民宿等项目带动就业，注重农文旅人才的培养，促进村庄经济发展。另一方面通过与当地高校协同合作，积极邀请当地的农业、旅游、文化领域的高校学者及相关行业专家，深入农文旅一线把脉问诊。例如，后花园村与汕头大学法学院建立紧密的合作关系，充分将高校人才的资源与当地本土产业优势相结合，发挥高校人才智囊作用，推进农文旅产业融合发展，把人才资源转化为乡村振兴的内在动力，助力推动“百千万工程”。

多管齐下提升农文旅融合成效

后花园村立足于丰富的农文旅产业融合资源，在政策、技术和人才等条件支持和推动下，多方共治，多措并举，推动农文旅产业深度融合，为“百千万工程”推进提供经验借鉴。

农文旅产业融合不仅串联起乡村的农业、文化以及旅游产业，还涵盖了乡村基础设施、生态环境、文化氛围等诸多方面，因此，涉及的领域广泛、主体众多。后花园村积极吸纳多元主体共同参与农文旅产业融合，积极推动各方主体为村庄的建设发展建言献策，公开征集村民意见，聆听消费者观点，邀请社会各界参与村庄农文旅产业融合之中。例如，在《南澳县深澳镇后花园村村庄规划（2021—2035）》的制定中，后花园村便积极吸纳包括汕头市城市规划设计研究院、深澳镇政府、村委会以及村民代表的建议，共同确立村庄未来十五年的发展目标，确保农文旅产业融合形成统一的理念，心往一处想，劲往一处使。另外，后花园村聚焦于农文旅产业融合的多方资源，对乡村内部资源进行清点，针对性补充缺失的资源，对各类资源进行整合。后花园村在村庄发展之初，曾邀请诸多农业专家进入村中考察，为村中的农业发展提供方向上的指引，结合各专家的意见才将茶叶作为本村的主要农产品，打造具有本村特色的宋茶品牌。同时，后花园村还积极对外争取资源，激活乡村发展的潜力，积极与上级政府沟通，开展各类基建项目，积极改善乡村交通、教育、医疗、文旅服务、物流等领域的基础设施，还通过对外招商引资，吸引外来资金参与村庄农文旅产业融合发展。后花园村利用本村的生态茶园、美丽的自然风光以及古村落保存良好等资源优势，在政府政策支持和人才、经济等多方资源的推动下，逐步打造以宋茶、生态旅游与多样乡村文化为突出要素的农文旅产业融合新图景。

组织专家到实地考察调研

后花园村还注重农文旅产品和服务的开发与升级，促进农文旅深度融合。通过农文旅产业间的交叉，开发新产品和新服务，满足消费者的多种消费需求，提高消费者前来村庄消费的动力。后花园村在本村产业基础上，通过产业加法实现产业功能的扩展与丰富，如“茶＋旅”催生了后花园村“体验式茶园”“品茶观景亭”、“文＋旅”有“茶史馆”“古建筑游览”等项目。后花园村不拘束于“能看”的观光式旅游景点，而是着眼于建设“能玩”“能听”“能品”的农文旅融合项目。在这一观念的指导下，例如后花园村针对“海阔天空”景点，增添了玩乐、休闲与品茶等功能，建设了望远镜、秋千、茶歇亭、咖啡店等配套设施，为游客提供了更多元化的旅游选择。在茶园观海亭开展了采茶体验项目，在欣赏美丽的茶海以及远处的岛屿海岸线的同时，还能体验采茶农务，丰富游客的体验，增加对后花园村的记忆点。

“农业+文化+旅游”融合发展业已成为一种极具实践意义的乡村振兴发展模式。后花园村多措并举，积极促进农文旅产业融合发展，通过整合乡村的农业资源、文化资源与旅游资源，推动产业间的深度融合与协同发展，激活村庄经济、改善乡村面貌、促进农民增收，不断助推“百千万工程”向纵深发展。

来源：汕头大学法学院

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