答记者问｜办好一件、带动一片，山东以提案成果转化落实促进高质量发展

11月28日下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省政协负责同志等介绍省政协十三届二次会议重点提案督办工作情况，并回答记者提问。

人民网记者：

刚才听了发布人介绍，省政协十三届二次会议重点提案已办理完毕。请问，这些提案办理工作有哪些主要特点和成效？

刘永巨：“省委书记、省长、副省长和省政协主席会议成员领办督办省政协重点提案”已成为制度性安排。省领导和各有关方面始终坚持从讲政治的高度认识和把握提案办理工作，扎实开展调研，深化融合履职，健全机制保障，构建起闭环管理工作体系，形成了“办好一件、带动一片”的好局面。

第一，重点提案领办督办形成强大示范效应。省委书记、省长领办督办重点提案并提出明确的办理要求，省政协主席全程协办，主持召开协商座谈会。省政府副省长、省政协副主席围绕领办督办的重点提案，开展调查研究、座谈交流，凝聚办理共识。比如，在“培育低空经济新质生产力”“推动自贸便利化制度创新”等提案督办中，有关省领导多次作出批示，主持召开专题会议，推动出台了《山东省低空经济高质量发展三年行动计划（2025-2027）》《支持中国（山东）自由贸易试验区海洋经济制度创新发展的方案》等含金量很高的政策举措；省领导还带队赴国家有关部委、部队有关单位争取支持，有力推动提案所提建议落地见效。

第二，深化提案督办调研谋实招献良策。始终把调查研究作为提案督办的重要一环。通过省政协专题调研、督查办督查调研、部门重点课题调研等形式，摸透实情，精准落实。比如，在“抢占人工智能发展先机，数实融合赋能产业升级”“推动船舶与海工装备制造产业集群发展”等提案办理中，省政协、省委省政府督查办成立调研组，赴省内外和有关科研院所深入调研，形成高质量的调研报告，省委、省政府主要领导分别作出批示，有力推动了相关政策措施的制定出台，提案建议得到充分采纳。

第三，坚持提案办理与本领域重点工作融合推进。重点提案来自实际，提案办理与亟须解决的堵点难点、与加强决策科学化民主化、与改进和提升工作也应是一体的。提案办理中，省政府领导结合分管领域工作，督促分管部门认真办理，推动政协提案办理与政府工作“双向奔赴”。比如，“关于激发群众性体育消费活力的建议”，在省政府办公厅印发的《关于加快推进赛事经济高质量发展的若干措施》中充分吸纳。省政协主席会议成员领办的重点提案，与议政性常委会、月度协商、专题调研、视察考察、民主监督等工作紧密关联，使提案办理协商参与面更广，成果转化运用的途径更多。

第四，提案成果转化落实促进高质量发展。各承办单位始终把增强办理实效作为工作的着力点，用心用力，不敷衍、不推脱，真正把提案者的真知灼见转化为解决问题、制定政策、推动工作的务实举措。比如，省商务厅等单位注重将“办提案”与“用提案”结合起来，强化山东自贸试验区贸易便利化制度创新，先后推动8项改革成果在全省推广，其中仅跨关区进口转关“一单制”1项，就为企业节省2-3天时间，每个集装箱节省境内运输费用约1200元。

中新社记者：

刚才提到“抢占人工智能发展先机，数实融合赋能产业升级”的提案，请问这件重点提案在推动山东省人工智能产业科技创新方面发挥了哪些作用？

祝恩元：人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。省政协特邀界提出的“抢占人工智能发展先机，数实融合赋能产业升级的建议”，从构建政策体系、强化人才支撑、促进产学研融合等方面提出针对性意见建议，对省科技厅工作具有很强的指导性。省科技厅高度重视提案办理工作，认真采纳提案建议，把推动人工智能赋能产业发展作为全省科技创新工作的重中之重，进一步完善政策体系，加大科技创新投入，实施“人工智能+”行动，助力山东重点产业提档升级。

针对提案提出的“结合人工智能发展趋势和制造业基础优势，加大政策供给力度”的建议，省科技厅会同有关行业主管部门、技术专家等组建工作专班，对人工智能产业科技创新进行深入调研。8月份，厅主要负责同志主持召开人工智能产业科技创新发展专题座谈会，广泛听取高校、科研院所、企业等各方意见建议。在此基础上，研究起草《人工智能产业科技创新引领行动计划（2025—2027年）》，聚焦人工智能硬件、软件、算力、算法、大模型以及企业培育、平台打造、场景赋能等，提出20项重点任务，加快推进人工智能科技创新与产业应用融合发展。目前，行动计划已经提交省政府常务会议审议通过，将于近日发布实施。

针对提案提出的“鼓励企业加大对人工智能技术投入”的建议，省科技厅以重大科技项目为牵引，鼓励企业持续加强科技创新投入，取得了一大批标志性创新成果。比如，浪潮集团成功研发海若大模型，已在山东省直、济南、青岛、烟台等政务领域以及医疗、交通等行业示范应用，并在全国68个城市落地应用。同时，启动人工智能领域省重点实验室重组工作，首批批复筹建人工智能领域省重点实验室29家，全部由企业牵头或参与建设，进一步提升源头创新水平。

针对提案提出的“加强人工智能技术在企业生产、交通物流、医疗教育、公共服务等领域的场景应用研究”的建议，省科技厅依托济南国家新一代人工智能创新发展试验区，持续实施人工智能科技示范工程，围绕智能制造、应急管理与社会治理、医养健康、金融创新等4个领域开展社会实验，加快推进行业赋能应用。今年5月，崂山实验室发布“瀚海星云”基础大模型和“问海”海洋环境预报大模型，构建起国产化的海洋科学人工智能底座，其计算效率与数值计算模型相比提升1000倍。

针对提案提出的“进一步深化鲁港产业合作机制”的建议，今年省科技厅在香港举办2024鲁港科技创新合作大会，推动鲁港科技合作创新中心落地青岛上合示范区，为山东与香港两地科学家、企业家开展科技交流合作搭建平台，累计有近40个项目签约揭牌，有力推动山东科技创新和产业发展。

中国经济周刊记者：

山东是海洋大省，船舶与海洋工程装备制造产业是认识海洋、经略海洋的重要支撑。请介绍一下“推动船舶与海工装备制造产业集群发展，促进全产业链优化升级”重点提案办理情况和目前进展。

孙京军：“推动船舶与海工装备制造产业集群发展，促进全产业链优化升级”这件重点提案，精准聚焦问题症结，对推动产业高质量发展提供了重要指导和有益借鉴。在省政府主要领导亲自领办督办下，省工业和信息化厅牵头对照提案内容，认真分析有关问题建议，全程与提案单位密切沟通，联合有关部门到国内先进地区，以及省内青岛、烟台、威海等地，考察调研推动产业发展及集群建设的路径，进一步创新思路措施，务实推动全省船舶与海工装备产业扩量提质。今年1-10月，山东造船完工量、新接订单量、手持订单量分别同比增长41%、61%、48%；海工装备重点监测企业产值同比增长36%，多数企业已排产至2028年。

一是狠抓产业创新，一批重点产品加快交付。结合提案中“提升海洋装备原始创新能力”的建议，省工业和信息化厅瞄准产业链价值链高端，累计打造省级以上创新平台30余个，培育专精特新、单项冠军等优质企业100余家，国信1号、深海1号等一批山东制造的国之重器填补国内空白。今年以来，又成功交付亚洲首艘圆筒型FPSO（浮式生产储卸油装置）海葵一号、国内建造重量最大的海洋油气集输平台等重大标志性产品。

二是狠抓补链强链，产业链韧性显著增强。结合提案中“探索链主与配套企业对接机制”的建议，充分发挥“链长制”作用，全面梳理产业链图谱，建立锻长板和补短板清单。创新开展“十链百群万企”融链固链行动，高标准举办产品供需对接、产学研精准衔接等系列活动20余场，不断强化整机企业牵引带动作用，统筹提升动力系统、电气系统、智能系统等核心配套能力。

三是狠抓集群建设，集聚发展能级不断跃升。结合提案中“推动船舶与海工装备制造产业集群发展”的建议，组织举办产业集群发展大会，紧盯研发设计、生产制造、配套服务等关键环节，指导青岛、烟台、威海3市联合打造船舶与海工装备先进制造业集群，今年成功入围国家级先进制造业集群。

四是狠抓央地协同，高质量发展成效凸显。结合提案中“突出央企创新资源优势，探索建立全产业链协同创新模式”的建议，全面落实省政府与工信部专项合作协议，提请省领导带队拜访中船集团，争取更多央企优势资源在山东落地，持续深化在船舶与海工装备、新能源等方面的协同协作，积极拓展产业发展新空间。

今后，省工业和信息化厅将继续借鉴、充分吸纳提案建议，紧盯高技术船舶、高端海工装备、核心配套三大领域，坚持“强企业、固链条、促集群”一体发力，推动船舶与海工装备产业量质齐升、速效并进，加快打造环渤海地区重要的船舶制造高地和全球领先的海工装备制造基地。

（大众新闻记者 程文琪）