意大利如果发生战争，谁会首先征召入伍？

2024/11/28

意大利《华人街》消息

随着俄乌冲突的升级，北约成员国开始考虑如何应对可能的全面战争。其中，德国已经开始讨论恢复强制兵役的可能性，而意大利也不得不面对类似的问题。如果意大利遭遇战争状态，宪法和现行法律规定了明确的征兵程序。

宪法如何规定战争状态？

根据意大利宪法第11条，意大利“拒绝将战争作为侵犯其他民族权利或解决国际争端的工具”，但第78条同时规定，当国家进入战争状态时，议会有权宣布战争并赋予政府必要权力。战争状态下的征兵流程分为三个阶段：

• 现役军人优先响应：包括意大利陆军、海军、空军、宪兵部队和财政警察在内的各武装力量将首先投入行动。

• 退役军人次之：过去五年内退役的士兵也可能被召回服役。

• 平民动员：只有在极端情况下，年龄在18至45岁且通过体检的平民才会被征召参战。
  

强制兵役的法律基础与豁免条件

根据宪法第52条，“保卫祖国是每位公民的神圣职责”。尽管意大利在2004年暂停了强制兵役，但这一制度并未被彻底废除。如果武装力量不足，总统有权通过法令重新实施强制兵役。部分职业群体，例如消防员、监狱警察和地方警察等，将被豁免征召。

重新引入强制兵役的争议

近年来，联盟党曾提出恢复一项强制性兵役制度的计划，建议所有男女青年进行为期六个月的军事或民事服务，包括参与救援行动、森林保护、急救等任务，并且任务范围将局限于居住地附近。联盟党领导人马泰奥·萨尔维尼表示，这不仅是国防的需要，也是一次“公民教育的机会”。然而，这一提议未获得其他执政党支持。国防部长圭多·克罗塞托明确反对，称“武装部队的职责不是教育年轻人，而是由家庭和学校完成的任务”。

经济影响：兵役制度的代价

重启强制兵役将对国家经济造成深远影响。虽然意大利尚未进行相关成本评估，但德国慕尼黑Ifo研究所的模拟数据显示，如果每个年龄段的年轻人都被征召入伍，经济生产将下降1.6%，约相当于700亿欧元的损失。若仅征召四分之一的适龄青年，经济损失可降至170亿欧元。若采用类似瑞典的模式，仅5%的适龄青年服兵役，经济成本将减少至30亿欧元左右。

北约义务与未来应对措施

根据北约第五条规定，一旦北约成员国遭受攻击，其他成员国有义务提供援助。意大利如果参与北约集体防御行动，必须迅速决定是否重新实施强制兵役。为此，地方和国家层面的协调，以及对资源的合理分配，将成为未来决策的关键。（异域）