持续释放物流降成本政策红利

来源：经济日报

经济日报北京11月28日讯（记者顾阳）国务院新闻办28日举行政策例行吹风会，国家发展改革委、交通运输部、商务部及国铁集团有关负责人就《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》）回应了市场关切。

近年来，我国社会物流成本水平总体保持下降态势。社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%降至2023年的14.4%，即每创造100元GDP所支出的物流费用已从18元下降到14.4元。尽管如此，全社会物流成本仍有较大下降空间。

《行动方案》提出，到2027年，力争将社会物流总费用与GDP的比率降至13.5%左右，同时明确了深化物流领域重大体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络、加强创新驱动和提质增效、加大政策支持引导力度等五方面重点任务。相关单位制定了分领域配套文件，与《行动方案》形成“1+N”政策体系。目前，交通运输部、商务部、自然资源部、国铁集团等单位的配套文件已印发实施。此外，长三角三省一市联合出台了《长三角区域物流提质增效降本行动方案》，其他地方的细化落实举措也在陆续出台。

针对我国制造业比重比较高的特点，国家发展改革委经济贸易司负责人吴君杨表示，将从提升物流企业的综合服务能力、加快现代供应链体系建设、推动重点领域产业链供应链的融合发展三方面发力，深化产业链、供应链融合发展，通过物流和相关产业的协同创新降成本。

交通物流是推进降低全社会物流成本的关键领域，发挥着先导性、基础性和保障性作用。交通运输部运输服务司负责人孟晓喻表示，聚焦交通物流的堵点卡点，交通运输部已细化铁路、公路、水运、民航、邮政分领域实施方案，构建了交通物流降本提质增效的政策框架体系，全力以赴推进交通物流降本提质增效。

铁路专用线对于打通铁路运输“前后一公里”，降低物流成本具有重要作用。国铁集团货运部负责人周世暾表示，将持续推进铁路专用线进厂矿、进码头、进园区工作，加强铁路集疏运设施统筹布局，实现同步规划、同步设计、同步建设、同步运营，推动专用线应建尽建，愿接尽接。

建立高效顺畅的现代商贸流通体系，有利于畅通国民经济循环、提高流通效率、降低全社会物流成本。商务部流通发展司负责人张祥说，将以现代供应链为牵引，抓住批发零售业这个“牛鼻子”，从完善城乡网络、推动创新转型、优化发展方式、促进开放融合发展四个方面发力，加快建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。

有效降低全社会物流成本，不是简单降低运输成本。国家发展改革委副秘书长张世昕表示，统筹降低物流成本和现代物流高质量发展，要通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，加强物流各环节协同衔接，全面提升物流体系运行效率，用尽可能少的物流费用支出，支撑尽可能多的经济产出。下一步，工作专班将扎实推进《行动方案》贯彻落实，持续释放政策红利，营造有效降低全社会物流成本的良好市场环境和政策环境。