美国联邦政府发布新一轮“STEM教育五年规划”

2024年11月26日，美国白宫科技政策办公室（OSTP）发布了新一期联邦政府关于STEM教育的五年规划——《推进STEM教育和培养STEM人才的联邦战略计划》（Federal Strategic Plan For Advancing STEM Education and Cultivating STEM Talent），旨在实现联邦政府新时期关于STEM教育的目标：即“为所有人拓展机会，培养应对我们这个时代巨大挑战所需的STEM劳动力，从应对气候危机到实现人工智能（AI）的效益，并防控相关风险。”

该项STEM教育规划从拜登-哈里斯政府关于教育主张“促进全国所有人平等获得教育和劳动力机会”出发。提出了推进STEM教育和培养STEM人才所必需的三个跨领域原则：

一是STEM教育的便捷获取和平等参与原则。只有当国家承认并采取与为全国各地每个社区的每个个体提供适宜的行动时，才能实现所有人获取STEM教育的机会。

二是构建STEM伙伴关系和生态系统发展原则。仅靠联邦政府无法培养出整个国家所需的STEM领域人才。发展多机构和多部门开展STEM教育的合作伙伴关系以及推进STEM教育生态系统发展，包括国际同行，对于实现国家愿景是必要的。

三是实行STEM教育的透明度和问责制。对联邦行动和进展保持透明，促进联邦政府内部的问责制，分享政府在此过程中开发的知识和资源，有助于国家集体而非个人受益和取得更大的成就。

根据上述原则，该计划进一步提出了推进STEM教育和培养全国STEM人才所需的五个相互依存的支柱：

支柱1：STEM教育参与。鼓励青少年、社区和公众参与STEM教育，呵护STEM灵感，将STEM教育的研究和实践联系起来，发展STEM素养，巩固STEM终身学习。

支柱2：STEM教学与学习。改善所有STEM学科的学习者和教育工作者的机会和成果。

支柱3：STEM领域劳动力。支持联邦和国家STEM劳动力的培训和招聘，同时培养全球人才的流动性和拓展相应机会。

支柱4：STEM研究和创新能力。推动前沿STEM教育研究和创新，建设和提升STEM研究能力，培养创新和创业人才发展。

支柱5：STEM环境。消除参与和保留STEM学习、工作和研究环境的障碍。

五个支柱又各自包括三个目标。每个目标又包括：国家愿景，所面临的基于和挑战，实现该目标的方法，等等。

例如“支柱2：STEM教学和学习”就包括了K-12年级学生STEM教育目标，本科生和研究生的STEM教育目标，培养STEM教育者目标等三项目标。

其中关于K-12年级STEM教育目标的国家愿景为：所有在正规K-12学前教育环境中的学生都能达到或超过年级成绩标准，并持续接触基于证据的STEM学习体验。

该项目标面临的机遇为：经过此前两轮的STEM教育规划，许多机构已经开发了资源，以增加和提高STEM教育机会。许多机构还提供赠款、合作协议以及与大学、非营利组织、企业和其他组织的战略伙伴关系，为学生和教师创建有影响力、相关的学习材料。

所面临的挑战为：美国各地许多学生在很小的时候就无法获得STEM机会，也难以达到数学和科学的年级标准。弱势群体学生难以获得足够的STEM教育资源和支持。为实现这一目标，联邦政府致力于增加正规教育环境中K-12前学生获得循证STEM教学材料、真实STEM学习体验、跨学科或融合学习资源、可获得的教育技术以及准备充分、得到充分支持的教育人员的机会。

相应的方法包括利用跨学科和融合的教育方法，利用和扩展有效的科学和数学教学方法，为学习者在STEM领域和职业生涯中取得进步提供更多高质量和高水平课程的机会；推广以学生为中心的方法和策略，如个性化学习和辅导、基于工作的学习和双招生，以支持当前的课堂学习方法等，鼓励让联邦STEM专业人员参与外展和志愿者工作，等等。

战略计划的每个支柱都推进了三个目标，以应对STEM人才成长过程中的机遇和挑战，涵盖了从出生、K-12教育、高等教育到成年教育和终身学习。

新冠肺炎疫情爆发后，面对关键技术和新兴技术的快速发展，第三个联邦STEM战略计划的出台，正处于拜登政府追求“让所有美国人都能获得在不断变化的世界中发展所需的知识、技能、培训和机会”的关键时刻。通过围绕五大支柱和三项跨领域原则组织联邦努力，该战略计划为推进STEM教育和培养STEM人才提供了相应的框架。

对照此前奥巴马政府时期的《联邦政府STEM教育五年规划》（Federal STEM Education 5-Year Strategic Plan）和上一届特朗普政府时期的《为成功规划路线：美国STEM教育策略》（Charting a Course for Success: America’s Strategy for STEM Education）。拜登政府颁布的此项“STEM教育五年规划”，其关于STEM教育的目标更为明确，更侧重于STEM教育层面的行动，凸显了联邦政府干预STEM教育的力度有增无减。

资料来源：

White House Office of Science and Technology Policy (OSTP) .

Federal Strategic Plan for Advancing STEM Education and Cultivating Stem Talent. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2024/11/2024fedSTEMplan.pdf

[本文为教育部国别和区域研究基地中国教育科学研究院国际教育研究中心成果]