孟州：小处发力 大处求效 人大监督推动养老服务新提升

“人老了，手脚不利索，多亏你们开办的社区大食堂，让我们能够吃上合口的热乎饭菜。”日前，孟州市大定街道北街村的20多名老人将联名感谢信送到了该市人大代表、大定街道北街村党支部书记吕宏艳的手上。

养老服务关乎民生福祉与社会稳定。2024年，孟州市人大常委会按照省、焦作市人大专项工作会议部署，开展了“积极应对人口老龄化加快发展养老服务”专项监督工作，按照“从小处发力，向大处求效”的工作思路，督促地方政府优化服务供给，为老年人提供更加优质、便捷、可及的养老服务。

小处着眼：精准聚焦查痛点

把监督视角聚焦到人民的切实需要上，是该市人大一贯坚持的基本工作原则。该市人大首先对全市养老服务体系建设情况进行了调研，力争从中发现存在的问题和不足，但实际调查情况是现有服务机构基本可以满足老年群体的入驻需求。为把工作做细做实，该市人大又组织人大代表和工作人员深入开展了广泛的群众走访，准确把脉老年朋友的真实需要。通过走访发现，该市除部分失能老人需要入驻式的养老看护外，更多老年人需要的是生活上的便利性服务。随着社会高速发展，生活节奏加快，即使同儿女在一起生活，也有不少老人需要独自起火烧饭，既费时费力，又存在安全隐患，甚至一些老人为了省事，中午就不吃饭了。“午餐”成为困扰多数老人的实际问题。就这一问题，该市人大向当地民政部门进行了交办，建议其结合实际、整合资源，为老年人提供更加优质、便捷、可及的就餐服务。

集中发力：跟踪督导解难题

为解决好老年人的就餐问题，该市人大组建了养老服务监督专项小组，成员涵盖人大代表、行业专家，组织座谈会听取了民政部门关于开展社区大食堂建设的工作方案，并对食堂选址、功能设计、资金筹措、管理运营等具体问题提出工作建议，全程盯梢项目立项、施工进度、设施采购、检查验收等各个环节，确保了社区大食堂快速建成投用。并多次联合工商、住建、消防等部门，深入各食堂细究食材采购、储存条件、营养搭配、防火防爆等情况，对部分食堂食材新鲜度欠佳、菜品单一的，及时提出改进建议，对部分标准相对较高的，强调要坚持平民化、日常化供餐，避免过度事业化引发的“福利陷阱”，形成健康、可持续的良好发展格局。同时，结合“为人民履职、为孟州添彩·人大代表在行动”主题活动，发动人大代表围绕养老服务工作积极为民当担作为、奉献爱心。截至目前，该市累计建成运营老年助餐场所72个，实现城区全覆盖，较好解决了老年人的就餐问题。

大处求效：完善制度谋长远

解决好老人问题，夯实社会和谐稳定的基石，是该市人大开展养老服务专项监督的最终落脚点。社区大食堂建成后，该市人大将监督重点聚焦在长效管理机制建设上，要求民政部门完善提升助餐场所的日常监管工作，不断细化设施指标、优化餐饮质量、评定优劣好次，督促食堂主办机构提升运营能力、改进服务水平；监督民政部门统筹好服务与安全之间的关系，既要包容开放、鼓励发展、扩面提质，又要坚守底线、加强监管、保证安全，保证人大监督成果向整体服务跃升转化，促进养老服务健康有序发展。在抓好社区大食堂规范运营的基础上，督促相关部门依托这一载体，不断丰富服务内容，如为就餐老人提供免费的报刊阅读，不定期组织开展助老爱老公益活动，安排志愿者为不便集中就餐老人上门送餐等，持续增强老年人的幸福感与获得感。

孟州市人大常委会相关负责同志表示，下一步，将保持监督力度、提升监督质效，继续护航养老事业稳健前行，努力让全市老年人更好地共享改革发展成果、安享美好幸福晚年。

(来源：孟州市委宣传部 作者：王永波)