东莞旧改周报┃东莞首个全域土地综合整治方案获省级批复

本期看点

政策动态

●东莞市住房和城乡建设局关于印发老旧建筑外立面及存量农房风貌改造提升技术指引的通知

●东莞市塘厦镇人民政府关于《东莞市塘厦镇全域土地综合整治实施方案》的公示

项目动态

●本期，东莞市共发布5个项目动态：规划公示1项，用地面积197.7公顷；规划公告1项，用地面积97.8公顷；“1+N”总体实施方案公示2项，用地面积9.3公顷；改造主体公告1项，用地面积8.1公顷。

市场动态

●东莞首个！茶山镇全域土地综合整治实施方案获省级批复

市场资讯：

●本周有2宗土地出让

●本周有2宗土地供应

01

政策资讯

1.东莞市住房和城乡建设局关于印发老旧建筑外立面及存量农房风貌改造提升技术指引的通知

发布机构：东莞市住房和城乡建设局

发布日期：2024年11月27日

主要内容：

https://zjj.dg.gov.cn/gkmlpt/content/4/4303/post_4303674.html#796

关于印发老旧建筑外立面及存量农房风貌改造提升技术指引的通知

各镇街（园区）住房和城乡建设局，各相关单位（企业）：

为贯彻落实省、市“百千万工程”有关工作部署，推动我市存量农房风貌提升及老旧建筑外立面改造工作，我局组织编制了《东莞市存量农房风貌改造提升技术指引（试行）》（附件1）、《东莞市老旧建筑饰面砖（含马赛克砖）外立面提升技术指引（试行）》（附件2），为全市存量农房风貌提升和老旧建筑外立面改造提供技术支持，现予以印发，供各镇街（园区）参考借鉴。各镇街（园区）在实施中遇到的问题，请径向市“百千万工程”指挥部城镇建设专班反映。

附件：

1.东莞市存量农房风貌改造提升技术指引（试行）.pdf

2.东莞市老旧建筑饰面砖（含马赛克砖）外立面提升技术指引（试行）.pdf

2.东莞市塘厦镇人民政府关于《东莞市塘厦镇全域土地综合整治实施方案》的公示

发布机构：东莞市塘厦镇人民政府

发布日期：2024年11月27日

主要内容：

https://www.dg.gov.cn/dgtxz/gkmlpt/content/4/4303/post_4303326.html#2733

关于《东莞市塘厦镇全域土地综合整治实施方案》的公示

一、项目概况

项目名称：东莞市塘厦镇全域土地综合整治实施方案。

项目范围：塘厦镇全镇域。

整治区域：以塘厦镇为实施单元，整治区域包括大坪社区、田心社区、凤凰岗社区、诸佛岭社区、横塘社区等16个社区和1个林场全部区域。

实施期限：2025—2028年（具体以实施方案批复时间为准）。

二、整治目标

在国土空间规划引导下，结合“百千万工程”，通过本次全域土地综合整治，在农用地整理方面，增加优质耕地，打造美丽田园综合体；在建设用地整理方面，将低效建设用地提质改造，提高土地利用效率和地均产值；在生态保护修复方面，对低质低效的林木进行优化提升，助力实现绿美塘厦愿景；在城乡融合发展方面，进行城中村风貌改造、人居环境整治、基础设施提升，提高城乡环境质量、促进区域协调发展；在产业发展方面，引入汽车制造、智能电子等高技术企业，合力打造智造强镇；在经济带动方面，通过一系列提质低效用地、引入高技术制造产业等工程，促进工业发展和深莞融合，提升地区生产总值。

三、建设内容

（一）农用地整理——推挤耕地集中连片，打造田园综合体

健全耕地数量、质量、生态“三位一体”耕地保护制度体系，极推进农用地整治，促进耕地集中连片，增加耕地数量，提高耕地质量，保障粮食安全。按照因地制宜、改善条件、提高质量的要求，以改善耕地碎片化、提高优质农田比重为目标，开展有针对性的整治活动，积极开展耕地恢复项目，对水源充足、水质较好、地势较为平坦的区域进行开发，增加塘厦镇耕地总量，形成连片规模化耕地。针对永久基本农田开展质量提升，通过田块调整、田面平整和田埂砌筑等工程以及完善田间灌排沟渠、节水设施、积肥设施、机耕道路及桥涵、农田林网等基础设施，建设高标准农田，改善农田生产条件，提升耕地粮食产能。计划通过耕地恢复与现状耕地形成集中连片耕地，推进田园综合体项目1个，包括耕地恢复、零星用地整合、基础设施提升、景观改造等，打造大型连片观光田园，主要位于蛟乙塘社区、平山社区和石鼓社区。

（二）建设用地整理——推动建设用地高效利用，打造低效用地升级的产业连片示范区

以低效工业用地改造为整治重点，盘活低效建设用地，提高产业集聚程度，助力东莞市塘厦镇乡村振兴发展。对塘厦镇的闲置低效的用地统筹整理，采用升级改造、提质增效等措施，整理盘活工业用地。结合国土空间规划蓝图、近期发展诉求，开展建设用地整理，加强土地集约节约利用水平，提升土地利用价值。

在确保城乡建设用地规模总量不增加的前提下，计划盘活建设用地5.3822公顷，实施低效建设用地改造项目2个，提升土地利用效率、促进产业升级、推动区域协调发展，保障塘厦镇产业园区建设发展需求。

（三）生态保护修复—加强林分优化提升，重塑生态景观

针对塘厦镇现有的森林资源和水资源，积极开展生态建设，维护生态功能，基于现有自然资源、围绕整治分区定位，推进林分优化提升项目，保护和恢复森林种植，打造宜人亲水公共空间。实施期内拟开展林分优化项目17.3333公顷。

（四）乡村风貌提升及历史文化保护—提升人居环境品质，建设生态宜居美丽乡村

锚定镇村融合高质量发展的方向，全面贯彻“百千万工程”工作部署，依托乡村生态基底、资源禀赋和历史文化底蕴，突出本土文化特征，扎实推进乡村风貌提升和历史文化保护传承等各项工作，积极建成生态宜居美丽乡村。以塘厦镇传统古村落风貌保护、民间文化传承、生态特色展现为引领，遵循项目可行性、成熟度和近期能见成效的原则，统筹实施鹤湖围城中村风貌改造、赵氏宗祠修缮工程、青云岭自然村人居环境整治提升工程（一期）、塘厦镇观光公园升级改造、科苑城健乐公园5个重点项目，实现乡村风貌提升和景观再塑、历史文化保护与传承发展。

四、总投资和资金来源

本项目估算投资额总计503960.55万元，资金来源于财政资金、专项债及社会资本。

五、意见反馈方式

本公示内容按规定向社会进行公开，公示期为7个工作日（2024年11月27日—2024年12月4日），如有任何意见和建议以书面形式反馈至以下地址：

地址：东莞市塘厦镇人民政府

联系人：谭伟荣

联系电话：13556688997

附件：

附件1：子项目分布图.pdf

附件2：耕地和永久基本农田布局调整优化图.pdf

02

项目动态

01

规划公示

厚街镇厚山现代化产业园区（厚山城中村片区）

用地位置：南至宝塔路、东至规划一路和白石山公园、北至水口街和振兴路、西至广深高速路和东业路

总用地面积：1977400㎡

片区改造重点：重点解决内部交通以及与外部交通的衔接问题，处理好园区集中配套与工业用地之间的关系，结合三丫陂水库、白石坑矿坑公园等生态公园打造三生融合示范园区。

项目控制导则图

02

规划公告

企石镇现代化产业园区（霞朗-新南城中村片区）

用地位置：北至宝石路，南至东部快速路，东至人民路，西至企横路-从莞深高速

总用地面积：977800㎡

片区改造重点：片区整体定位为现代化产业园区，改造重点主要包括

1、连片推进工改工;

2、集中布局配套服务设施，建设配售型保障性住房;

3、整治提升西北侧村居与荔枝公园。

项目控制导则图

03

“1+N”总体实施方案公示

高埗镇东莞市东岳实业有限公司“工改工”项目

用地位置：位于高埗镇北王路高埗段171号

标图建库号：44190012980

总用地面积：53447.5㎡

更新方向：一类工业用地

规划计容总建筑面积：≤181070.8㎡

规划容积率：≤3.4

改造方式：自行改造

改造主体：东莞市东岳实业有限公司

企石镇霞朗村竹园“三旧”改造项目

用地位置：位于企石镇霞朗村

标图建库号：44190020512

总用地面积：39247㎡

更新方向：一类工业用地

规划计容建筑面积：105752㎡

规划容积率：3.5

改造方式：自行改造

改造主体：东莞市企石镇霞朗股份经济联合社

04

改造主体公告

虎门镇大宁东片区果利来传统产业类三旧”改造单元

用地位置：东至S358省道，南至金宁路，西至现状路，北至广深高速

总用地面积：80927.1㎡

更新方向：普通仓库用地

起始价：4215万元

成交价：4215万元

竞得人：东莞市江南物业投资有限公司

项目用地范围图

03

市场动态

东莞首个！茶山镇全域土地综合整治实施方案获省级批复

近日，《东莞市茶山镇全域土地综合整治实施方案》（下称《实施方案》）顺利通过审查，获广东省自然资源厅正式批复同意。茶山也由此成为“百千万工程”实施以来，东莞首个全域土地综合整治方案获省级批准实施的镇街。

为深入贯彻习近平总书记关于浙江“千万工程”重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会关于完善城乡融合发展体制机制、深化土地制度改革的决策部署，贯彻落实省自然资源厅关于开展全域土地综合整治提质扩面工作要求，茶山镇依据国土空间规划，以镇域为基本实施单元，通过开展建设用地提质增效、耕地连片集聚、生态修复与乡村风貌提升，统筹开展全域土地综合整治工作。

茶山镇对此项工作高度重视，积极抢抓政策机遇，启动了《实施方案》的编制工作。针对镇内局部地区存在的空间无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等问题，《实施方案》提出了针对性的解决方案，并建立了以“政府主导、部门联动、社会参与、群众支持”为主的工作机制，充分发挥镇、村基层组织作用，尊重村民意愿和风俗习惯，保障村民的决策权、参与权与监督权。为此，茶山镇在“百千万工程”指挥部下专门设立全域土地综合整治工作专班，把全域土地综合整治纳入“一把手”工程，全面推动各项工作的落实。

《实施方案》明确了具体的工作目标，包括完成农用地整理69.8150公顷、建设用地整理31.3391公顷、生态保护修复60.2980公顷等，实施期限为四年。为保证《实施方案》的科学性、合理性和可行性，编制过程中充分征求了村民意见以及市、镇两级各职能部门的意见，并通过了省、市举行的专家评审。

接下来，东莞市自然资源局茶山分局将加速推动全域土地综合整治项目落地落实，统筹实施农用地整理、建设用地整理和生态保护修复等各类整治子项目，同时按程序开展永久基本农田调整补划方案和城镇开发边界局部优化方案的编制、上报审查工作。以全域土地综合整治为抓手，茶山镇将进一步盘活土地资源，加快形成“良田集中连片、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的土地保护利用新格局，以高水平空间治理带动城乡土地、产业、生态风貌提升，为高质量发展和推动“百千万工程”提质提供有力要素保障。

茶山镇“三核四轴五区”功能分区示意图

04

市场资讯

1、本周有2宗土地出让。

2、本周有2宗土地供应。

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