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进一步放宽外资准入 外商独资医院试点如何展开?

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11月29日,四部门印发《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院(中医类除外,不含并购公立医院)。这一方案的实施对药品研发、医疗服务、患者体验有什么影响?进一步放宽外资准入,允许设立外商独资医院试点如何展开? 《新闻1+1》本期关注:外商独资医院,能带来什么?

独资医院领域扩大开放试点,体现了什么

消息公布后,“试点任务”引来较高关注,这么做为了体现更开放决心,还是要弥补我们医疗领域的短板和痛点?北京大学全球健康发展研究院院长刘国恩对此进行了分析。

北京大学全球健康发展研究院院长 刘国恩:我觉得两者都有,但是在当下可能前者的意义更为显著和重要。目前逆全球化的趋势明显,在这个过程当中,我们中国政府一直向世界展示开放的声音,并且也在积极尝试促进全球化的各种努力。

试点的出台,是我们中国兑现改革开放承诺的一个具体行动,释放了一个非常积极的信号,也相信国际社会也一定会有积极的反响。这样的话,肯定也有助于我们中国在未来更好地推进改革和开放包容的发展。

另一方面,从弥补我们医疗领域短板的角度看,中国的公立医院面向国际化、现代化的改革已经持续了十几年,一直是国家医改的一个大方向,相对于我们走出去短期出国考察学习而言,引进来,到中国进行医疗服务的独资医院显然就更为真实,因为这样我们可以更近距离的学习,成本也低,甚至可以立竿见影。所以对于借鉴先进的理念、经验和模式肯定更为高效、全面和系统。

中方(内地)人员占比不得少于50%,意味着什么?

方案中也要求外商独资医院中,“全院管理和卫生专业技术人员的中方(内地)人员占比均不得少于50%”怎么看待这样的一种考虑?

刘国恩介绍,中国医院现代化、国际化的道路已经走了很久,国内的医院管理人员本身就在深入地学习先进经验,同时国内的管理人员在中国文化、语言和对社会关系的认识方面具有优势。如果独资医院里面有50%以上的管理人员,是我们中国籍医务人员、管理人员的话,将会更有利于独资医院服务质量、服务体验和医患关系的改善。同时,我们中方人员也可以近距离的学习他们的管理理念,学习医院是如何运行,如何考核的,如何进行绩效管理的等等,也能够直接和间接的有利于我们其他的公立医院更好的学习提升。

外商独资医院来,是否会导致其他医院人才流失?

外商独资医院来到我们身边,会出现高薪挖走高级人才的情况吗?如何让人才更好地良性流动而不是流失?

北京大学全球健康发展研究院院长 刘国恩:我担心是外商独资医院没有太大的力量,挖走这些优质人员。水往低处流,人往高处走,如果外资医院在中国提供医疗服务,它在提供高薪、挖走医务人员的同时,还能够长期地正常运行,那就说明我们公立医院的改革潜力非常巨大,所以一定会形成一个良性的结果,这对促进我们公立医院改革也是一件好事。过去二三十年以来,我们中国医药企业包括企业的人员、企业的创新能力、企业的经营模式,能够得以长足发展和不断进步,在很大程度上也得益于外资医药企业进入后,在企业文化、管理模式和创新理念等方面,倒逼了我们中国国内医药企业的成长。我希望看到我们的医生流动起来,倒逼我们公立医院的改革,让改革比过去更成功、更顺利。

外商外资会踊跃到来吗?如何分析预判?

在面对这个新政策的时候,畅想未来,会很“热”吗?会有很多外商独资医院来吗?还是可能不会像我们想象得那么多,甚至可能会比较“冷”?

刘国恩介绍,具体的程度谁都难料,但是两点是比较可以确定的。

第一,在目前宏观经济增长仍然面临不确定的大背景下,外商医院独立来投资,肯定是需要一个观察的时期,开始还是会是比较谨慎的。开始可能来得比较慢,之后也许有望增加,这取决于我们宏观经济改善的程度,我觉得这是一个肯定的,也会出现的一个趋势。

第二,总体而言,无论如何慢也好,快也好,此举对我们来说,对我们国家来说,一定是利大于弊。如果我们不出台此举,我们有什么好损失的,我们基本上看不到有什么损失,所以我们获得的只是收获,只是收获的多少、大小而已。(央视新闻客户端)

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