市场监管看山东|“护民生 保安全 反欺诈” 1-10月份，全省系统查办“铁拳”行动重点领域案件超2万件

齐鲁网·闪电新闻11月30日讯（山东经济广播记者顾震宇、实习记者高梓铭）

11月29日上午，山东省市场监管局召开2024年民生领域案件查办“铁拳”行动新闻通气会，山东经济广播记者了解到，2024年，山东各级市场监管部门以“护民生”为中心，突出“保安全”和“反欺诈”两个主题，聚焦社会关切、群众关心的痛点难点焦点问题，实施有力打击。1-10月份，全省系统共查办“铁拳”行动重点领域案件20767件，移送公安机关案件264件。

突出民生主题，明确查办重点

2024年，山东省市场监管局共确定了14项案件查办重点，总体上分为四类：一是落实上级决策部署，设置加油机计量作弊、食品非法添加药品及其衍生物、肉及肉制品掺假掺杂等3项查办重点；二是围绕维护公平竞争市场秩序和促进乡村振兴主题，设置商标侵权、伪造或冒用地理标志1项查办重点；三是围绕“保安全、守底线”要求，设置劣质电动自行车、劣质燃气灶具、劣质儿童玩具、气瓶非法充装等7项查办重点。四是围绕投诉举报较为集中的消费欺诈乱象，设置利用不公平格式条款侵害消费者权益、价格欺诈和虚假违法广告等3项查办重点。

全省各级市场监管部门在认真组织查办上述重点案件的同时，结合产业分布、消费环境等实际情况，确定本地案件查办重点。1-10月份，全省共查处劣质燃气灶具类案件462件；劣质电动自行车类案件1230件；劣质儿童玩具类案件179件；食品非法添加药品及其衍生物类案件1714件；违法生产使用小型锅炉类案件67件；出具不实或虚假检验检测报告类案件464件；加油机计量作弊类案件110件；利用不公平格式条款侵害消费者权益类案件277件；商标侵权、伪造或冒用地理标志类案件3206件；价格欺诈类案件797件；虚假违法广告类案件2629件；生产销售伪劣建材类案件771件；肉及肉制品掺假掺杂类案件794件；气瓶违法充装类案件188件；各地共查办“自选动作”领域案件7879件。

优化制度机制，高位统筹推进

一是抓好统筹结合。坚持常规安排和专项任务相统一，积极发挥“铁拳”机制综合协调、牵引拉动、高效协同的优势，把上级安排部署的电动自行车安全整治、综合治理加油机作弊、“守护消费”和“守护知识产权”等系列专项任务一并纳入“铁拳”行动统筹推进，精准打击、强力震慑。

二是深化部门协作。加强与山东省公安厅等部门的协作配合，深入开展行刑衔接工作，依法惩治市场监管领域违法犯罪行为。今年，山东省市场监管局与省公安厅联合挂牌督办案件2批19件，两部门深度融合，集中查办、集中收网，确保案件打深打透、全案全结。东营、烟台、威海等市局加强与公安机关信息互通、协调联动，办理多起有影响、有震慑的大案要案。

三是夯实执法基础。制定14类重点违法行为查处指引，为案件查办提供重要支撑。针对知识产权违法行为手段不断翻新、分工日趋细化、隐蔽性越来越强的特点，建立全省知识产权执法办案人才库，发挥执法骨干攻坚克难“领头雁”作用。坚持技术赋能支撑，针对共享经济、网络购物、移动支付等新业态新模式不断涌现，传统取证方式已不能适应新形势要求的实际，持续组织开展全省电子数据取证大培训大比武活动，电子取证打穿打透能力显著提升。在第四届全国市场监管系统执法办案电子取证大比武中，山东代表队荣获精英赛个人第一名、常规赛团体三等奖；全国市场监管“数字+执法”能力提升三年中期推进会在山东举办。

注重宣传引导，强化社会共治

一是坚持打宣结合。通过曝光典型案例、以案释法普法等措施，切实提升“铁拳”行动警示震慑效应，综合运用市场监管工具箱，向违法主体持续释放严厉查处、绝不姑息的信号。今年以来，全省系统共曝光典型案例3200余件，将500余个经营主体列入严重违法失信名单。

二是立体式宣传报道。依托“3·15国际消费者权益日”“世界知识产权日”“质量月”“食品安全宣传周”等重要时间节点，线上线下组织开展各类主题活动，营造“铁拳”行动声势。6月份，组织开展了全国侵权假冒商品统一销毁山东分会场活动，积极宣示山东惩戒侵权假冒违法行为的坚定决心。

三是引导各方参与。山东各级市场监管部门通过官方网站、新闻媒介等渠道，发布征集“铁拳”行动违法案件线索的通告，引导社会各界积极参与。今年以来，全省共发布通告200余批次，梳理汇集违法线索2.6万余条。济南市局通过向市民发放“一券三卡”（食品抽检券、监管卫士卡、执法卫士卡、助力服务卡），主动将市场监管“指挥棒”交到市民手里，在构建共治共享新格局上进行了积极探索。

注重执法效果，推行服务型执法

一是强化执法为民理念。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，推行柔性执法、服务型执法，将执法力度与执法效果有机统一，形成了以执法保民生、以执法促发展的工作格局。青岛市局在全国系统率先实施“服务型执法”模式，建立起较为完整的服务型执法制度标准体系，在市场监管总局专题新闻发布会上介绍经验做法。

二是强化执法规范化建设。开展涉企执法专项整治，修订《山东省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》，制定轻微违法行为《减轻处罚清单》和《不予实施行政强制措施事项清单》，统一规范全省系统执法标准和尺度。11月13日，人民日报头版刊发山东省“规范涉企执法监督，持续优化营商环境”做法，点赞市场监管部门“规范涉企执法，为企业发展保驾护航”。

三是强化执法行风建设。牢固树立“管行业必须管行风”工作理念，在山东省市场监督管理局门户网站开辟行风问题征集专区，向社会公开电子邮箱、网上举报、信件邮寄、电话等4类举报渠道，广泛征集行风问题线索。构建线索接收交办、跟踪督办、台账清零的闭环管理机制，综合运用“三书一函”予以提醒告诫，确保问题线索处置到位。严格执行党风廉政监督卡制度，确保执法工作在阳光下运行。