广州出台54项细化落实措施，助力南沙创新发展

支持扩大关键零部件进口 畅通企业“走出去”通道

11月29日，广东省新闻办举行落实《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》（下称“《措施》”）54项细化措施新闻发布会。广州海关党委委员、副关长李宇介绍，此次出台的54项细化措施，主要从便利跨境要素流动、打造规则衔接高地、创新海关监管模式及强化科技赋能四个方面入手，全面助力南沙的创新发展。

支持中转集拼物流发展

今年10月，海关总署时隔两年出台《措施》，结合南沙重点发展趋势，制定54项细化落实措施。据李宇介绍，广州海关将推动国际航运服务能级攀升，拓展“一港通”应用范围，盘活珠江内河码头等支线港运力资源。

其中，要推广应用“铁路快速通关”模式，支持南沙港南站中欧班列稳定开行、海铁联运提质增量。对港澳船舶进境维修提供免予提交进口自动许可证，还要增设邮轮直供物资的供船方式，便利酒类、化妆品、国产烟草制品等商品供船，支持邮轮产业发展。允许符合条件的企业开展保税液化天然气（LNG）加注业务，支持应用“一船多供”“先供后报”等方式开展国际航行船舶保税油跨关区直供业务。

《措施》提出，要支持中转集拼物流发展，对由境外启运、经南沙综合保税区中转集拼的货物，按法律法规免予实施检验。支持跨境电商企业在海关特殊监管区域内设立跨境电商中心枢纽仓，加快进口、调拨、退货、出口、集拼等多类型业务融合发展。优化进口拼箱货物“先拆后报”、出口拼箱货物“先查后装”监管模式，支持集拼现代物流发展。

在推进科研物资便利通关方面，广州海关积极推动跨境科研用物资正面清单、生物医药研发用物品“白名单”试点扩容，符合海关相关规定的可免予提供国外官方检疫证书。

提供汽车出口“一站式”服务

一方面，广州海关将推进重点产业发展，提升海关实验室对新能源汽车及动力电池检测鉴定能力，支持出口汽车保税存储分拨业务发展，提供汽车出口申报、查验、通关、放行“一站式”服务。对纳入“港澳药械通”进口试点范围的药品、医疗器械，实施入境验证便利通关措施。

另一方面，推动南沙综合保税区内保税租赁业务从进口拓展至出口，拓展至船舶、大型装备等货物。加快推进竹木草制品出口集拼、跨境电商出口集拼、国产无人机维修等业务落地。

“我们还将推动复制重点行业再制造进口试点，打造再制造产品进口南沙模式。”李宇说。

创新海关监管模式

《措施》指出，要支持新质生产力发展，支持工业机器人、商业航天、生物医药、海洋科学等重点企业扩大关键零部件、重要原材料进口。整合统一“加工贸易账册”管理模式，推广企业集团加工贸易监管模式改革，推行海关减免税便利化服务，便利企业享惠。

《措施》提到，将畅通中国企业“走出去”通道。通过对外承包工程项目出口用于工程施工的设备、仪器等旧机电产品，在工程结束后的规定期限内可以“退运货物”方式复运进境，实现快速验放。设置鲜活农产品快速通关绿色通道，实行优先申报、优先检查、快速放行。

此外，加快推进“智慧海港”建设，加快智慧海关与智慧口岸联动，推动智慧海关建设业务场景在南沙先行先试，推进“集拼智管”“空箱快速验放”“查验可视化”等项目落地应用，持续推进海运物流智能化监管。

采写：新快报记者 毛毛雨