广州海关出台54项细化措施和35个关地合作事项支持广州南沙创新发展

来源：中国日报网

2024年10月，海关总署出台《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》，支持广州南沙发挥在粤港澳大湾区建设中引领带动作用，打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。广州海关落实部署要求，结合南沙发展趋势，于11月29日出台落实《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》54项细化措施及35个关地合作事项，全力推动南沙创新发展。

从国家级新区到自贸试验区，再到粤港澳全面合作示范区，广州南沙的战略地位不断提升，成为推进粤港澳大湾区建设的重要载体和窗口。2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（《南沙方案》），地处大湾区4个万亿级GDP城市交汇点的广州南沙，迎来发展东风。

2年来，《南沙方案》政策红利加速释放：南沙口岸跨境电商进出口交易额连续两年突破1000亿元，位居全国前列；南沙口岸汽车出口货值增长十余倍，保持较快增长；南沙综合保税区在全国综合保税区发展绩效评估中连年保持最高级A类。

畅通要素便捷流动，做强对外开放平台

推动各类要素高效便捷流动，是粤港澳大湾区建设的题中之义。聚焦“要素高效便捷流动”这一关键，广州海关精准把握南沙作为连接“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊的重要枢纽定位，推进科研物资便利通关。在此次发布的细化措施中，推动跨境科研用物资正面清单、生物医药研发用物品“白名单”试点扩容，符合海关相关规定的可免予提供国外官方检疫证书。支持口岸不具备检查条件或不适宜在口岸开拆检查的特殊物品，由口岸直接调拨至符合条件的海关监管作业场所或企业仓库实施检查。

广州海关积极推动南沙国际航运服务能级攀升，此次发布的细化措施中，拓展“一港通”应用范围，盘活珠江内河码头等支线港运力资源。推广应用“铁路快速通关”模式，支持南沙港南站中欧班列稳定开行、海铁联运提质增量。对港澳船舶进境维修提供免予提交进口自动许可证。增设邮轮直供物资的供船方式，便利酒类、化妆品、国产烟草制品等商品供船，支持邮轮产业发展。允许符合条件的企业开展保税液化天然气（LNG）加注业务，支持应用“一船多供”“先供后报”等方式开展国际航行船舶保税油跨关区直供业务。

广州海关还支持中转集拼物流发展，对由境外启运、经南沙综合保税区中转集拼的货物，按法律法规免予实施检验。支持跨境电商企业在海关特殊监管区域内设立跨境电商中心枢纽仓，加快进口、调拨、退货、出口、集拼等多类型业务融合发展。

打造规则衔接高地，推动产业集群发展

为支持南沙重点项目建设发展，广州海关结合汽车、生物医药产业等重点产业发展需求，不断优化服务措施，进一步提升海关实验室对新能源汽车及动力电池检测鉴定能力，支持出口汽车保税存储分拨业务发展，提供汽车出口申报、查验、通关、放行“一站式”服务。对纳入“港澳药械通”进口试点范围的药品、医疗器械，实施入境验证便利通关措施，支持生物医药产业发展。

为推动南沙综合保税区高质量发展，广州海关结合重点产业发展需求，对标国际高标准，推出特色保税监管模式，支持广州南沙“保税+”业务发展，加快推进竹木草制品出口集拼、跨境电商出口集拼、国产无人机维修等业务。推动南沙综合保税区内保税租赁业务从进口拓展至出口，货物类别进一步拓展至船舶、大型装备等。

促进营商环境优化，增强发展内生动力

为进一步优化口岸营商环境，广州海关结合南沙港大型海港物流运输多主体参与和多业务形态等特点，持续推进智慧海关与智慧口岸联动建设，推动南沙“智慧海港”建设。目前已建成港区地理信息系统可视化监管、冷链货物信息集成管理等13个场景应用项目，实现不同类型货物智慧化监管。

在此次发布的细化措施中，广州海关围绕实现更高层次的安全、便利、高效，聚焦“通关全流程”“港区全流程”“物流全流程”三大主线，推动智慧海关建设业务场景应用项目在南沙先行先试，推进“集拼智管”“空箱快速验放”“查验可视化”等项目落地应用。持续推进海运物流智能化监管、小码头监管等信息化系统建设。将数字口岸、无纸化作业、口岸通关信息服务等建设项目纳入智慧口岸建设，实现口岸部门之间的数据共享，资源共用。 (中国日报社广东记者站李文芳)