【生态环境周观察】COP29闭幕；光伏新规出炉；特朗普提名油

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11月20日，工业和信息化部发布了修订

后的《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理办法》，其中明确提及“引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，避免低水平重复扩张”，并将新建、改扩建光伏制造项目的最低资本金比例由原来的20%提升到了30%，同时对新一代N型电池、组件和下一代钙钛矿产品作出了效率、能效方面的要求。工信部相关负责人解读称，目前，在光伏行业保持高速增长的同时，进入新一轮震荡周期，产业阶段性供需失衡，产业链价格快速下滑，企业经营承压，需要在宏观行业管理政策层面进行调控，引导避免低水平盲目扩张，优化产业发展环境。

11月18日至22日，北京市人民政府就《北京市新型储能产业发展实施方案（2024—2027年）征求意见稿》公开征求意见。其中指出，稳妥推进新型储能多元化示范应用；鼓励昌平区、房山区和北京经济技术开发区等示范区围绕半固态/全固态电池、液流电池等高安全性储能技术路线和储能系统安全技术开展示范应用；鼓励制造业企业在厂区或所在园区内配置新型储能设施；鼓励围绕分布式新能源、微电网、5G基站等其他终端用户，灵活探索用户侧储能融合发展新场景，重点开展储能零碳公园和零碳算力中心示范。

当地时间11月16日，特朗普宣布将提名克里斯·赖特（Chris Wright）担任美国能源部部长。据财新网报道，赖特此前没有从政经验，是油气行业公司“自由能源”（Liberty Energy）的创始人兼CEO，该公司为石油和天然气勘探企业提供水力压裂等能源开采技术。此外，赖特也是一名气候变化怀疑论者，曾在2023年于社交平台公开发言否认气候危机的存在。

事件

11月24日，于阿塞拜疆巴库召开的《联合国气候变化框架公约第29次缔约国会议（COP29），终于在延期了30多个小时后正式闭幕。最终，大会通过20余项决定，达成了名为“巴库气候团结契约”的一揽子平衡成果，被视为此次大会核心议题的气候融资集体量化目标（NCQG）也被写入最终决议，对2025年后气候资金目标及相关事宜进行了安排，设立了到2035年发达国家每年至少3000亿美元的资金目标及每年至少1.3万亿美元的气候融资目标，用于支持发展中国家气候行动，同时完成了《巴黎协定》第六条国际碳市场机制运行细则，并就减缓工作计划、全球适应目标等作出安排，进一步巩固了全球绿色低碳转型的大势。

11月18日、19日，二十国集团（G20）领导人在巴西里约热内卢举行会晤，并发布峰会宣言，其中提及，支持到2030年，通过现有目标和政策，同时基于各国国情，努力争取将全球可再生能源装机容量增至三倍、全球年平均能效提升速率增至两倍。并相应支持到2030年在其他零排放和低排放技术的落实工作，包括碳减排和移除技术。逐步取消并规范低效、鼓励浪费的化石燃料补贴。据悉，2023年12月，在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）达成的“阿联酋共识”中，曾设定上述2030年可再生能源装机三倍7crz.nisshouadminiplan.com目标，但根据国际能源署（IEA）10月发布的《可再生能源2024》旗舰报告，预计按目前增速，到2030年全球将增加超过5500GW的可再生能源装机，但无法完成上述三倍目标，碳中和进程不容乐观。

据澎湃新闻报道，印度首都新德里及附近地区近期空气质量持续恶化，自11月18日开始启动四级响应机制，限制首都及周边地区的建造活动和车辆通行，教育机构转向线上教学。根据相关数据披露，截止11月17日晚，新德里PM2.5水平比世界卫生组织（WHO）建议的每日最高值要高出57倍，最高时达到465，属于严重污染水平。有报道称新德里临近地区农民焚烧秸秆和工业、交通产生的排放是污染的“元凶”。（本文首发于钛媒体APP，作者｜胡珈萌，编辑｜刘洋雪）

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