新野县上港乡：坚持“五个提升”推动代表工作

今年以来，新野县上港乡人大主席团，认真开展“践行全过程人民民主、为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，坚持“五个提升”，切实加强新时代代表工作能力建设，推动代表工作高质量发展，为县乡经济和社会事业发展贡献人大力量。

开展＂践行全过程人民民主＂活动

　　一是培训提升能力，增强代表知识和本领。完善培训制度，始终把政治建设摆在培训首位，组织县乡90名人大代表及时开展法律法规、党的政策、时事政治学习培训，打牢依法履职思想根基。分层分类组织代表开展针对性培训，提升专业能力，做到对象、需求、内容、形式、积累“五精准”。培训提升服务大局和联系群众能力，先后围绕“全过程人民民主”“强本固基”“强乡富民工程”等开展“订单式”培训，在代表视察观摩、调查研究、执法检查、代表小组走访等活动中植入针对性强、务实管用的培训内容，加强代表能力建设。

　　二是联系提升标准，发挥密切联系群众的作用。对标市县人大关于“两个联系”的机制和要求，丰富全过程人民民主实践。密切国家机关同代表联系，建设好乡人大代表联络站(室)、联系企业点等制度，探索开展“乡长+代表面对面”活动，丰富联系代表机制和形式。密切代表同群众的联系，通过代表接待日、代表议事室、代表直播间等形式，畅通代表联系群众“神经末梢”。开展向选民述职、接受选民评议、“周进站、月回网格、年述职”机制，并使之成为常态化安排。

　　三是品牌提升质量，推动代表工作求真务实。积极探索“上港民说”品牌，将触角向村组网格延伸，走进田间地头、农户庭院，与群众谈看法、听诉求、解政策、释疑难，使代表履职“向前一步”，解决群众的实际困难。引导代表立足本职常态化履职，让代表履职由“集中”向“长期”转变，主题向中心转变，以“小切口”融入大主题和中心工作。开展专业小组活动，聚焦招商引资、项目建设、环境优化、基层治理等工作，经常与群众沟通，将群众的事当作大事，千方百计服务群众。促进联络站(室)与立法联系点、群众事代表办等工作落地见效，推动“上港民说”品牌持续运行，开花结果。

　　四是票决提升质效，努力做到民有呼我有应。坚持开展代表票决工作，从民生实事的概念范围、多方责任、征集渠道、筛选机制、票决程序、实施和监督保障及资金来源等方面形成机制。全面推行乡民生实事由代表票决的程序，全年共决定10项民生实事，其中由代表票决8件实事，包括果园村至运粮河段道路中修工程、果园村党群服务中心项目建设、新野精神病医院建设项目等。同时，代表及时跟进项目，邀请乡村干部、群众代表实地监督，从而使民生工程质量实效大幅提升。　

　　五是赋能提升智力，不断深化智慧人大的应用实践。建设“智慧人大”信息平台，实现乡村一张网贯通。联系群众便捷化，县乡代表在网上、代表联络站(室)、乡政府、集镇等处“亮码、亮身份、亮信息”，接受选民监督，选民留言、建议转办、承办答复等全程在“智慧人大”实现。提倡群众“随手拍”，让全乡群众在乡村振兴、人居环境整治、移风易俗等工作中，随手拍下图片和视频，上传到乡人大，目前己收到随手拍和群众留言23条。代表随时通过“智慧人大”参与基层立法、监督议题的意见征集。建立代表履职电子档案和评价体系，履职成效可视性、可量化、可评价，群众信服度有很大提升。

　　(作者：河南省南阳市新野县上港乡政府 梁浩杰 崔国安)