邹平市公安局青阳派出所：实施“三个一”工作机制 矛盾纠纷化解助心安

日前，邹平市公安局青阳派出所接到报警，镇上一家企业被多人堵门，经了解，企业方与堵门方因债务问题发生经济纠纷，双方各执一词争执不下。

民警到达现场后，第一时间稳定住双方情绪，理清前因后果，充分听取双方诉求。“在向双方释法说理，清退无关人员后，我们联系了驻所律师，引导他们通过财产保全和诉讼解决问题。”青阳派出所指导员陈玉玺说。

通过出警，现场问题解决了，但并没有从根本上解决矛盾纠纷。“如果派出所的工作就做到这里，从法律上说没有问题，但该起纠纷后续却有升级的风险。”陈玉玺说。回到派出所后，陈玉玺按照青阳派出所警情处置“三个一”工作机制，填写了疑难复杂警情“跟踪处置单”，呈报青阳镇党委政府，协调镇司法所和当地法庭介入。派出所全程参与，开展联调工作，一办到底。几天后，双方达成协议，该矛盾纠纷最终成功化解。

该起案例，是青阳派出所矛盾纠纷警情处置“三个一”工作机制的缩影。

青阳派出所创新矛盾纠纷警情处置举措，以矛盾纠纷警情协同处置为切入点，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，探索构建党政主导、公安协调、部门主推、多方参与的矛盾纠纷化解体系，改变矛盾纠纷警情“处置不了、移交无果、进退两难”的局面，实现工作重心从“后处理”到“事前防范”转移，将社会力量由“旁观者”变成“参与者”，实行“三个一”工作机制，简单来说就是“一个理念，一套流程，一办到底”。

一个理念，就是矛盾纠纷一定有“解”，实现“难题定有解、难题联合解、难题必需解”，在矛盾纠纷调处过程中主动破除传统惯性思维，跨越从被动“无解”到主动“求解”，把“有结”变“有解”。

一套流程，就是制定矛盾纠纷警情处警、汇报、移交、跟踪处置流程图，分现场处结类警情、协助移交类警情和疑难复杂类警情三个层次分别明确处置流程。

一办到底，指的是对于较为复杂的矛盾纠纷警情，派出所填写矛盾纠纷警情“跟踪处置单”，由镇政府主要领导或者分管领导签批，明确责任单位，统筹综治、司法、律师、村委等力量联动联调，派出所全程参与一办到底。

实行“三个一”工作法一年多以来，有一本“账册”，青阳派出所所长韩洋每天随身携带。这本“账册”，就是青阳派出所警情处置“三个一”工作机制里的复杂警情“跟踪处置单”，上面记录着自去年9月以来青阳派出所接的复杂警情和处理进展。这些疑难复杂警情，每顺利处置完一件，韩洋就在上面打个勾；没有处理完的，他随时随地调度，直到圆满解决。

“矛盾纠纷不处理，有可能因小纠纷引发大问题。现在的工作机制相当于把工作前置，将发现的隐患、潜在的风险一并处理，表面上是增加了工作量，实际上却是减轻了我们的负担，让大家轻装上阵，把更多精力放在案件处理和保一方平安上，用实际行动为‘心安邹平’建设贡献力量。”韩洋说。

今年以来，青阳派出所妥善处置纠纷类警情380余起，化解疑难矛盾纠纷50余件，填写矛盾纠纷“跟踪处置单”20余条，取得良好效果，真正实现了矛盾纠纷“就地解决”。