财会新规：注册会计师及事务所严重失信将被严惩丨周盘点

编者按：北大法律信息网准时为您奉上一周重大政策立法、重要案例梳理。

本期看点：

• 《长江河道采砂管理条例实施办法》明年起施行，将强化采砂总量控制

• 财政部出手！注册会计师及事务所严重失信将被严惩

• 小微金融监管评价办法出炉：对四级评级机构可采取相应监管措施

• 金融监管总局明确保险资产风险分类新标准

• 最高人民法院发布第41批指导性案例

• 最高人民法院与中华全国妇女联合会联合发布5件反家庭暴力犯罪典型案例

• 上海市第三中级人民法院、上海知识产权法院联合发布30件十年知识产权典型案例(2015-2024)

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本文来源 ：北大法宝法律法规库

北大法宝司法案例库

新法速递

一、部门规章

1.长江河道采砂管理条例实施办法(2024)

20241112公布/20250101施行

2.注册会计师行业严重失信主体名单管理办法

20241103公布/20250101施行

立法资料：财政部有关负责人就制定《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》答记者问

二、地方性法规

1.河南省燃气管理条例

20241129公布/20250401施行

2.海南自由贸易港国际数据中心发展规定

20241129公布/20241201施行

3.湖南省水污染防治条例

20241129公布/20250501施行

4.甘肃省噪声污染防治若干规定

20241129公布/20250101施行

5.辽宁省人力资源市场条例

20241129公布/20250201施行

三、地方政府规章

1.海南省科学技术奖励办法(2024修订)

20241127公布/20241230施行

2.衢州市机动车停放管理办法

20241122公布/20250101施行

3.昆明市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法(2024)

20241122公布/20250101施行

4.甘肃省水文管理办法(2024修订)

20241115公布/20250201施行

5.广州市健康促进与教育规定

20241114公布/20250101施行

四、其他文件

（一）数字法治

1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于数字贸易改革创新发展的意见

20240817公布/20240817施行

2.四川省人民政府关于加快数字经济高质量发展的实施意见

20241126公布/20241126施行

3.青海省财政厅、青海省数据局关于印发《青海省数字经济发展专项资金管理暂行办法》的通知

20241104公布/20241105施行

（二）行政处罚

1.江苏省财政厅关于修改《江苏省财政行政处罚裁量基准》的通知(2024)

20241120公布/20241120施行

2.广东省住房和城乡建设厅关于印发《＜广东省城市绿化条例＞行政处罚裁量基准(暂行)》的通知

20241119公布/20250101施行

3.北京市药品监督管理局、北京市市场监管综合执法总队关于印发《北京市化妆品监管领域违法行为包容免罚清单(试行)》的通知

20241031公布/20241031施行

（三）财政

1.深圳市财政局关于印发《深圳市政府采购代理机构监督管理实施办法》的通知

20241125公布/20241210施行

2.陕西省财政厅、陕西省文化和旅游厅关于印发《陕西省旅游发展专项资金管理办法》的通知(2024修订)

20241022公布/20241022施行

3.安徽省财政厅、安徽省应急管理厅关于印发《安徽省省级自然灾害民生保险保费补贴资金管理办法》的通知

20241122公布/20241122施行

（四）金融

1.国家金融监督管理总局关于印发银行业金融机构小微企业金融服务监管评价办法的通知

20241125公布/20241125施行

2.国家金融监督管理总局关于印发保险资产风险分类暂行办法的通知

20241128公布/20250701施行

3.金融监管总局、财政部、农业农村部、国家林草局关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知

20241114公布/20241114施行

立法资料：国家金融监督管理总局有关司局负责人就《金融监管总局、财政部、农业农村部、国家林草局关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》答记者问

重要案例

指导性案例

一、最高人民法院发布第41批指导性案例

1.指导性案例230号：新某航运有限公司诉中国机某国际合作股份有限公司海上货物运输合同纠纷案

2.指导性案例231号：东莞市丰某海运有限公司诉东营市鑫某物流有限责任公司海难救助纠纷案

3.指导性案例232号：某牧实业股份有限公司诉帕某海运公司海上货物运输合同纠纷案

4.指导性案例233号：常州宏某石化仓储有限公司等诉宁波天某海运有限公司船舶触碰损害责任纠纷案

5.指导性案例234号：南京华某船务有限公司申请设立海事赔偿责任限制基金案

6.指导性案例235号：S航运有限公司申请承认外国法院民事判决案

7.指导性案例236号：环某船舶租赁有限责任公司诉天某财富有限公司船舶碰撞损害责任纠纷案

典型案例

最高人民法院发布

一、最高人民法院与中华全国妇女联合会联合发布5件反家庭暴力犯罪典型案例

1.被告人谢某宇故意杀人案——施暴者因不满对方起诉离婚预谋杀人，依法判处并核准死刑

2.被告人赵某梅故意杀人案——因不堪忍受长期严重家庭暴力而杀死施暴人，作案后自首、认罪认罚，依法从宽处罚

3.被告人梁某伟故意伤害案——受害者勇于向家庭暴力说“不”，“法院+妇联”合力守护妇女权益

4.被告人刘某坤虐待、重婚案——虐待共同生活的哺乳期妇女和未成年人，坚决依法惩处

5.被告人王某辉拒不执行裁定案——拒不执行人身安全保护令，情节严重，依法追究刑事责任

专门人民法院、地方人民法院联合发布

一、上海市第三中级人民法院、上海知识产权法院联合发布30件十年知识产权典型案例(2015-2024)

1.某酒庄与上海某实业发展有限公司、某(上海)供应链管理股份有限公司侵害商标权纠纷案——未注册驰名商标的认定及保护

2.某马股份公司与上海某佳服饰有限公司、德某集团(国际)控股有限公司、周某某侵害商标权及不正当竞争纠纷案——驰名商标的认定与保护

3.山某知识产权股份有限公司诉浙江美某矿山机械股份有限公司侵害发明专利权纠纷案——专利权人无法获取被诉侵权产品实物时的证据认定

4.上海晨某文具股份有限公司与得某集团有限公司、济南坤某商贸有限公司侵害外观设计专利权纠纷案——改变或添加不具有实质性区别的设计元素构成对外观设计专利权的侵犯

5.瓦某清洗系统公司诉厦门卢某汽车配件有限公司等侵害发明专利权纠纷案——依法运用先行判决及时制止侵权

6.上海某涛信息咨询有限公司与北京某度网讯科技有限公司等不正当竞争纠纷案——大数据背景下使用他人收集的数据信息行为的合理边界

7.上海茵某实业有限公司与宁海浙某塑料制品厂侵害发明专利权纠纷案——专利独立权利要求主题名称中特征部分对侵权认定的影响

8.贝某公司与河北绿某童车有限公司侵害发明专利权纠纷案——权利人可以依法选择有利于权利保护的损害赔偿计算方法

9.无锡飞某控制系统有限公司诉无锡悦某机电设备有限公司等侵害经营秘密纠纷案——销售代理商为供货商开发客户时形成的客户信息可作为商业秘密获得保护

10.上海某联(集团)有限公司、上海某联(集团)有限公司吴某材眼镜公司诉南京吴某材眼镜有限公司等不正当竞争纠纷案——特殊渊源老字号的使用应谨守合理边界

11.马某公司与李某某等侵害商业秘密、不正当竞争纠纷案——单一潜在客户的采购意向可作为商业秘密获得保护

12.上海真某多媒体有限公司诉深圳市腾某计算机系统有限公司著作权侵权及不正当竞争纠纷案——破坏技术措施设置深层链接行为的性质认定

13.禧某(新)私人有限公司与宁波赛某车业有限公司、宁波优某车业有限公司侵害外观设计专利权纠纷案——公司之间“借壳”侵权的认定及专利侵权赔偿数额约定的适用

14.娱某英国有限公司与陈某某、上海寻某信息技术有限公司侵害商标权纠纷案——涉“小猪佩奇”驰名商标的跨类保护

15.雷某电子(上海)有限公司与深圳市前海聚某供应链有限公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案——严格规制重复侵权行为

16.索某有限公司、费某有限公司、费某贸易(上海)有限公司与潮州市潮安区某发食品有限公司等侵害商标权及不正当竞争纠纷案——通过调解实质性化解当事人之间的纠纷

17.上海尔某餐饮管理有限公司与王某、上海再某餐饮管理有限公司、美某投资控股有限公司不正当竞争纠纷案——不正当竞争案中公司负责人与公司构成共同侵权的认定

18.爱某科生物株式公司与河北凯某利生物技术有限公司、上海某好贸易有限公司侵害发明专利权纠纷案——专利封闭式权利要求的认定与解释

19.特某(上海)有限公司与中某食品有限公司等侵害商标权及不正当竞争纠纷案——复制、摹仿他人已注册驰名商标构成侵权

20.乔某、某尼公司与杨某、张某不正当竞争纠纷案——自然人姓名、企业名称的反不正当竞争法保护

21.无锡市某水蜜桃桃农协会与陈某某侵害商标权及不正当竞争纠纷案——地理标志证明商标的权利范围以及侵权判断标准

22.天某公司与上海柏某涛建筑设计咨询有限公司等侵害计算机软件著作权纠纷——惩罚性赔偿适用中“情节严重”的认定

23.M**荷兰公司与宁波精某车业有限公司、上海东某汽车贸易有限公司侵害发明专利权纠纷案——对重复侵权依法适用惩罚性赔偿

24.上海某施医疗科技有限公司、某盾(上海)医疗器械有限公司、上海优某医疗科技有限公司与某公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案——特殊时期惩罚性赔偿的适用和计算

25.徐某某与陈某某因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷案——著作权恶意诉讼的判定因素

26.特某茶餐饮管理(上海)有限公司与上海市浦东新区知识产权局、上海市浦东新区人民政府等罚款及行政复议案——地理标志证明商标行政案件的司法审查

27.张某某销售假冒注册商标的商品罪案——上海市第三中级人民法院首例侵犯知识产权刑事案件

28.梁某某侵犯著作权罪案——未经授权的影视作品通过信息网络向不特定公众传播的数额认定

29.刘某生、刘某侵犯医疗设备软件著作权罪案——制作出售盗版“加密狗”触犯刑法

30.汕头市某腾科技实业有限公司、陈树某等侵犯著作权罪案——加强刑法保护的著作权罪案

地方人民法院发布

一、江苏省高级人民法院发布5起推进知识产权诚信体系建设典型案例(第二批)

1.田某某与南京南某国际展览中心有限公司侵害作品信息网络传播权纠纷案——假冒著作权人起诉被处罚案

2.佛山市金某某智能装备股份有限公司与无锡灵某机械科技股份有限公司侵害实用新型专利权及因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷案——恶意诉讼阻碍科创企业上市反赔案

3.苏州世某防护用品有限公司与上海源某信息科技有限公司、行某供应链管理（上海）有限公司及徐某不正当竞争纠纷案——恶意抢注商标“围猎”权利人败诉案

4.荷兰某公司与某智能装备股份有限公司恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷案——恶意申请专利起诉竞争对手反赔案

5.黄某某与丹阳市界牌镇瑰某某家居用品厂侵害外观设计专利权纠纷案——权利人诱导“陷阱取证”维权被驳回案

二、江西省高级人民法院发布10个交通事故责任纠纷典型案例

1.张某英等诉于某金等机动车交通事故责任纠纷案；饶某泉与高某乐等机动车交通事故责任纠纷案——“好意同乘”发生交通事故，无偿搭载人应当减轻赔偿责任，严重违反交通法规的,不应减轻其赔偿责任

2.林某磊与吴某涛等机动车交通事故责任纠纷上诉案——共享单车商业险未明确约定免赔的法定赔偿项目，保险公司应当理赔

3.张某思等与彭某蓉等机动车交通事故责任纠纷案——行人违反交规横穿马路被撞，自身应承担部分责任

4.张某诉李某等机动车交通事故责任纠纷案

5.谢某荣与某人寿保险公司保险人代位求偿权纠纷上诉案——驾驶证被依法暂扣期间驾驶机动车上路属于“无证驾驶”，保险公司有权行使追偿权

6.卢某梅与涂某强、某保险公司机动车交通事故责任纠纷案——不得仅以受害人已达法定退休年龄而直接否定误工费

7.邹某香与朱某、付某文、某财保公司宜春分公司交通肇事附带民事诉讼纠纷案——车主将车辆出借给他人驾驶，车主存在过错须承担法律责任

8.舒某妹与万某命、马某兵、某保险公司机动车交通事故责任纠纷案——拼车出行不属于保险合同约定的私自改变车辆用途

9.刘某某与某保险公司等机动车交通事故责任纠纷案——伤者已治愈但拒不出院导致扩大的损失由其自担

10.邬某文、邬某辉1、邬某辉2、邬某娟、邬某辉3、邬某天与朱某文、某保险公司机动车交通事故责任纠纷案——伤者自身基础疾病不应作为交强险法定赔偿责任的免责事由

三、广东省高级人民法院发布5起医保骗保犯罪典型案例

1.李某诈骗案——冒用他人医疗保障凭证购药骗取医保基金

2.刘某平等13人诈骗案——医疗机构工作人员虚假建床、违规申领补贴骗取医保基金

3.余某某、吴某某玩忽职守案——医保审核人员玩忽职守致医保基金巨大损失

4.龙某图诈骗案——参保人员利用医保虚开药品转卖牟利骗取医保基金

5.吴某娜诈骗案——参保人员违规重复报销骗取医保基金

四、四川省高级人民法院、四川省司法厅、四川省住房和城乡建设厅联合发布十件住房城乡建设领域典型案例

1.某公司诉某住建局限制销售登记案——行政机关不能利用自身优势地位直接采取行政手段主张自身民事权益

2.邓某某等诉某区政府、某市政府房屋征收补偿及行政复议案——征收补偿决定有遗漏可以责令另行补偿

3.陈某某等诉某县政府征收房屋案——房屋征收不符合条件可以视情予以部分撤销

4.李某不服某县住建局未按约定履行行政协议案——让行政复议调解成为解决老百姓烦心事的“优选项”

5.某餐饮店不服某县综合行政执法局行政处罚案——为行政机关严格执法添加一剂行政复议的“人情味”

6.胡某不服某区住建局政府信息公开信息处理费收费案——实质化解行政争议既要断“是非”更要解“心结”

7.某建筑公司不服某市住建局招投标投诉处理案——以行政复议监督之力，守护公开、公平、公正的招投标市场环境

8.某地勘单位提供虚假成果行政处罚案——四川将事故隐患消除在违法源头

9.某工程公司未执行重污染天气应急措施不予行政处罚案——行政执法应当兼顾法理与情理

10.某建设工程串通投标行政处罚案——强执法联动、聚执法合力

五、浙江省杭州市中级人民法院发布服务保障民营经济商事审判十大典型案例

1.某资产管理公司等与某集团公司等应收账款质权纠纷案——化解民营企业特大债务风险 完善金融纠纷案件集约化专业化审理机制

2.某环保公司与某能源公司等其他合同纠纷案——有效发挥违约赔偿惩罚性功能 督促市场主体依法诚信经营

3.某科技公司与某财产保险公司财产损失保险合同纠纷案——严审格式条款说明义务 保护民营企业投保合理预期

4.某地产公司与陈某公司关联交易损害责任纠纷案——严格审查关联交易合同效力 保护民营经济主体权益

5.某建设公司与某药业公司建设工程施工合同纠纷案——灵活运用保全置换举措 降低诚信民营企业涉诉风险

6.某砂石公司与某新材料公司其他合同纠纷案——审慎厘定合同履行红线 平等保护国有与民营企业权益

7.杭州西湖某管理处与某通信服务公司房屋租赁合同纠纷案——审慎认定合同违约解除 护航民营企业复产求存

8.某网络公司与某推广公司服务合同纠纷案——基于交易习惯明确合同成立及违约责任 平等保护中小企业权益

9.某食品公司与某物流公司运输合同纠纷案——商业贿赂需担违约责任 维护市场公平交易清正秩序

10.某能源公司与某科技公司买卖合同纠纷案——精准分析纠纷症结 高效解纷为企减负

六、湖南省长沙市中级人民法院发布2021—2024年度破产审判十大典型案例

1.某国有集团公司等六家公司合并重整案——企业破产重整与产业优化升级的生动结合

2.某建设集团公司破产清算转重整案——府院联动+创新工作方法，使得大型建筑工程企业焕发新生机

3.某机械科技公司破产清算转重整案——高效盘活资产助力优化法治化营商环境

4.某置业公司破产清算转和解案——合理适用破产和解制度，妥善化解社会矛盾

5.某建筑公司破产清算转和解案——通过破产和解程序保护农民工权益和保留企业营运价值

6.某产业园发展公司破产清算案——“执破融合”机制与小微企业快速审理程序的高效衔接

7.某仪表厂破产清算案——通过破产程序彻底化解和解决国企改制长期积累的历史遗留问题及矛盾

8.某传媒公司破产清算转和解案——运用破产和解制度助力小微企业脱困重生

9.某生物科技公司破产清算转和解案——衔接适用执转破和破产和解程序，实现债权人和债务人共赢

10.某汽车销售公司破产清算案——实际负责人清偿全部到期债权帮助企业免于破产

七、广西壮族自治区崇左市中级人民法院发布6起反家庭暴力典型案例

1.原告张某诉被告许某离婚纠纷案——丈夫家暴妻子，妻子诉请离婚获支持

2.原告李某某诉被告刘某某离婚纠纷案——夫妻争吵致家暴，丈夫获刑又赔偿

3.被告人李某某故意伤害案——实施家暴构成犯罪，家属出具谅解书被判处缓刑

4.被告人谭某故意伤害案——妻子暴力致丈夫死亡，被判处有期徒刑十五年

5.黎某申请人身安全保护令案——“双令”齐下，法院、妇联携手撑起妇女儿童保护伞

6.农某某申请人身安全保护令案——联动预防暴力伤害，共同保障幼儿园师生人身安全

八、陕西省宝鸡市中级人民法院发布5起涉民生执行典型案例

1.罗某某等34人与陕西某生物科技公司劳动争议执行案——优先兑付农民工工资，用心用情暖民心

2.代某与张某财产损害纠纷执行案——达成“和解”履行完毕彻底解决群众房屋漏水问题

3.侯某与周某机动车交通事故责任纠纷执行案——巧用曝光手段迫使被执行人履行义务

4.杨某与陕西某新材料公司工伤保险待遇纠纷执行案——“执”“调”配合，一揽子化解群众矛盾纠纷

5.张某某与宝鸡市某物业公司劳动争议纠纷执行案——《拘留预警通知书》迫使被执行人主动履行义务

九、重庆市渝北区人民法院发布2件惩治腐败犯罪典型案例

1.被告人张某某受贿案

2.被告人刘某某贪污、挪用公款案

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北大法宝·法律法规库收录1949年至今的法律法规文件400余万件，包含中央法规、地方法规、立法资料、立法计划、中外条约、外国法规、香港法规、澳门法规、台湾地区法规等13个子库。文件来源于人大/政府公报、官方网站和官方出版物，来源权威、内容丰富、更新及时、校对严格、检索便捷；以“法条联想”为代表的一系列智能检索功能及以“法规变迁”为代表的内容深度加工成果不断提升用户体验，是成熟、专业、先进的法律法规检索系统。

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责任编辑 | 郭晴晴 南棽 刘策

审核人员 | 张文硕 石志鸿

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