导读
近年来,欧盟面临经济衰退、能源危机、俄乌冲突等多重挑战,这些问题给欧洲诸国的经济稳定造成了巨大冲击。此外,欧盟缺乏政策自主性,被美国的战略利益所裹挟,对华发起贸易战,严重损害了欧洲企业利益。中欧在经贸领域深度融合,“脱钩”是不现实的。欧盟应避免沦为美国打压中国的工具,加强对华合作,促进多边治理,切实提升欧洲竞争力,推动中欧关系行稳致远。
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作者:法比奥·马西莫·帕兰迪
(Fabio Massimo Parenti)
地球宪章国际中国中心成员
乌克兰危机和中东危机的爆发,放大了冷战思维和集团对抗的谬误逻辑,影响最大的是欧洲人民,他们的生活水平急剧下降。换句话说,许多针对俄罗斯的制裁、关税和贸易限制措施,最终被欧洲人“买单”。许多观察家将欧盟的制裁和关税定义为“自食其果”,因为它首先影响的是欧盟成员国的人民,这种说法恰如其分。这些措施毫无必要,是某些欧洲领导人听凭美国摆布而制定的,唯一的目的是打击和伤害俄罗斯。
欧盟必须尽快摒弃这种逻辑,走另一条道路——也就是对话的道路。当大国之间的贸易关系出现关键问题时,它们只能通过谈判和对话来解决,以达成妥协。在当前世界秩序由单极向多极转变的历史阶段,任何其他解决方案都只会加剧紧张和误解。中欧关系不仅事关欧洲,而且也在促进整个欧亚大陆的稳定、和平与安全方面发挥着重要作用。
近年来,欧洲面临至少四个前所未有的挑战:东欧的战事、欧盟内部的分化、与俄罗斯经济关系的破裂,以及与中国的贸易摩擦。这些意外事件的结果与经济恶化和政治不稳定相叠加,可以想见,如今欧洲人有多么焦虑。
图片来源:中国日报
欧洲的竞争力也受到了伤害。政治因素削弱了欧洲的竞争力,这更符合美国的需求,而不是欧洲人民的需求。例如,欧盟最近实施了“封闭”政策,先是停止从俄罗斯进口天然气,进而打乱了德国等大多数欧洲经济大国的能源计划,损害了汽车行业;而后又通过提高关税,阻止欧洲汽车巨头与中国同行合作。最重要的是,他们把所有的成本都推给了欧洲人民。
加征关税等措施不会让欧洲重获竞争力和经济活力。相反,对于欧洲大陆的产业界来说,至关重要的是跳出所谓的“中等技术陷阱”。这个词是意大利前总理、欧洲央行前行长德拉吉提出的。他在今年9月撰写了一份关于欧洲竞争力未来愿景的报告,其中指出,欧洲高科技产业长期处于一种“半吊子”的中间状态——而且是刻意选择留在那里,就像德国汽车行业一样,害怕离开自己熟悉的领域。欧盟需要创新其对外经济关系模式,以再次获得竞争力。诚然,欧盟内部也需要改革,并在关键领域进行投资,但如果不首先为对外经济关系塑造一个清晰的愿景,那么内部措施做得再好也是枉然。这个对外关系的愿景不应受制于美国的要求,而是恰恰相反,应放弃任何冷战思维,与所有人进行对话——其中最重要的是与中国对话。
美国在经济领域筑起“小院高墙”,自己玩自己的。在这场“游戏”中,包括欧洲在内的所有其他经济体都被美国视为战略对手。这一点等明年特朗普正式上台后,可能会体现得更加清楚。正如他在竞选期间一再威胁的那样,他还可能对美国从欧洲进口的商品实施制裁。不仅如此。近年来,在拜登政府的领导下,美国通过了《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》等立法,前者批准了2800亿美元的新资金,用于促进国内半导体研发制造,后者提供税收优惠,以发展清洁能源和清洁制造。欧盟只能眼睁睁地看着资本外流到美国,最近又被美国裹挟着加入针对中国的贸易战,不但十分危险,而且毫无意义,只会适得其反。
图片来源:视觉中国
只要看看数据就知道,中国和欧盟不可能、也不应该“脱钩”,更不用说打贸易战了。2023年,在全球贸易危机的背景下,中欧贸易额达到7830亿美元,相当于平均每分钟近150万美元。中欧双边投资存量超过2500亿美元,双方企业继续看好对方市场。根据中国欧盟商会发布的《2024年商业信心调查》,40%的受访欧洲企业将中国列为前三大投资目的地之一,与2023年相比没有变化。与此同时,欧盟中国商会《2023年年度报告》显示,超过80%的受访中国企业希望改善在欧洲的业务。
在当前脆弱的国际形势下,欧盟不应盲从美国与中国“脱钩”。包括意大利在内的欧洲主要出口导向型经济体需要市场,而中国不仅是许多大型欧洲企业的最大出口市场,也给它们提供了所需的庞大制造业基地。
中欧要从企业实际需求出发,通过对话谈判化解危机,坚定推进国际合作,应对共同挑战,促进多边主义全球治理。只有当欧盟不再屈从于美国的立场,而是成为欧洲各国人民利益的代表时,欧洲的竞争力才能迎来复兴。
图片来源:中国日报
本文原文发表在中国日报国际版,原标题为 "The rational solution"
出品:中国日报中国观察智库
责编:宋平 刘夏
编辑:张钊
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