四水统筹！山东做好做活“水文章” 支撑保障现代化强省建设

齐鲁晚报·齐鲁壹点 于民星

12月2日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省政府负责同志等介绍山东全面深化水利改革，支撑和保障经济社会高质量发展情况。

水是生存之本、生产之要、生态之基。发布会上，山东省人民政府副省长陈平介绍，近年来，山东省委、省政府坚持系统思维和全局视野，深度拓展治水理念，积极倡树“大水利观”，创新提出“四水统筹”总体目标，注重运用改革方法，统筹保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生，努力做好做活“水文章”，为现代化强省建设提供了坚实支撑和有力保障。

第一，聚焦保障水安全，以更高标准筑牢安全发展水利屏障。山东水资源总量仅占全国的1%，人均水资源占有量不足全国的1/6，水资源已经成为制约经济社会发展的突出瓶颈。近年来，山东以联网、补网、强链为重点，系统谋划实施一批重大水网工程，加快构建“互联互通、协同融合”的现代水网体系，推动水资源供给保障与现代化强省建设需求相适应。坚持“两手发力”，持续深化水利投融资改革，统筹推出贷款贴息、水利保险等一揽子政策，吸引更多金融和社会资本投入水利建设，保障水利项目资金需求。自2021年完成水利投资405亿元以来，逐年跨上百亿级增幅新台阶，今年将完成水利投资700亿元以上，投资规模和强度再创历史新高。东平湖老湖区洪水相机南排、小清河生态廊道建设等战略性重大工程开工建设，太平水库、官路水库等关键节点工程加快推进，“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的省级水网大动脉加快形成，省级水网覆盖率达到86%，输水能力达到125亿立方米。加大系统治理力度，骨干河道重点河段防洪标准普遍提升到50年一遇，水库水闸病险隐患实现动态清零，以河道堤防、水库闸坝及蓄滞洪区为主体的现代化防洪工程体系加快完善，在防御应对严峻水旱灾害过程中发挥了关键作用。

第二，聚焦保护水生态，以更大力度推动人水和谐共生。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，一以贯之强化河长制湖长制，健全完善河湖长履职评价体系，省级河长带头巡河巡湖，引领带动6.6万名河湖长履职尽责，推动解决了一大批河湖生态问题。强化河湖水域岸线空间管控，截至目前累计建成省级幸福河湖670多条（段）、长度8200多公里，基本实现县域全覆盖；深入开展母亲河复苏行动，实施重点河湖湿地生态补水9.08亿立方米，助力断流百年的京杭大运河连续3年全线水流贯通，大汶河连续3年不断流，小清河通航用水需求有效保障，黄河三角洲生物多样性越来越丰富。建立水土保持空间管控制度，“十四五”以来年均治理水土流失面积1300平方公里以上，全省水土保持率达到86.12%，高出全国平均水平13.5个百分点；地下水取水量占比由治理前的39.1%下降到31.8%，平原区浅层地下水位平均上升1.55米。一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的人水和谐画卷正在齐鲁大地徐徐展开。

第三，聚焦发展水经济，以更实举措壮大绿色发展动能。创新实施“水网+”行动，加快构建“三网四带”总体格局，推动水利与内河航运、文化旅游、乡村振兴等业态融合。协同发展内河航运，京杭运河山东段济宁以南和梁济运河段基本达到二级航道通航条件，小清河169公里航道连续第2年全线复航，全省内河航道通航里程达到1117公里。协同发展文化旅游，深入挖掘黄河、大运河等水文化价值，着力打造“沿着水网看山东”品牌，建成省级以上水利风景区239个。协同发展绿色产业，全省抽水蓄能在运规模达到400万千瓦，节水产业规模达到600亿元以上。协同建设水美乡村，深入开展水系连通和水美乡村建设，完成淮河流域首单水土保持碳汇交易，示范打造效益河湖样板，培育形成“农业产品发展型”“滨水产业促进型”“多产业融合型”等多种河湖生态价值转化模式。

第四，聚焦改善水民生，以更优机制保障优质水资源供给。保障农村饮水安全是巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要标志。启动实施农村供水水质提升三年行动，坚持“3+1”标准化建设和管护模式，即优先推进城乡供水一体化、大力推进集中供水规模化、因地制宜推进小型供水工程规范化，推动实现县域统管、专业化运维全覆盖，全面提升农村供水保障水平。全面落实水资源刚性约束制度，不断完善水资源节约集约利用机制，大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，在国家最严格水资源管理制度考核中9次获得优秀等次，万元工业增加值用水量等指标持续保持全国领先水平，累计创建节水达标县132个，居全国第1位；全省每立方米用水支撑GDP产出412元，大大高于全国平均水平。

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