“部属高校的保安工资都比我这个青椒高。” “想买房,自己的薪水都不够买一平方米。” “到手4000多,何时奔小康。”
这些话道出了许多青年教师心中的痛。日前,教育部教师工作司党支部书记、司长俞伟跃发文明确表示,将提高教龄津贴标准,推进高校薪酬制度改革,持续巩固提升教师待遇。
教师待遇问题凸显
中国教育发展战略学会人才发展专委会2024年重点课题《中国高校学术人才发展与评价追踪调查(CUSS)》课题组对全国150余所高校的一万多名教师进行了调研,其中40岁以下的青年教师有4000余名。
调查显示,“考核合格、可以继续留在高校任职”和“收入更高、待遇更好”是受访青年教师最为关注的两大问题,分别占比84%和83%。
此外,薪酬待遇偏低、住房保障困难、子女教育焦虑以及身心压力过大等问题,在受访的青年教师群体中普遍存在。
现实中的薪资状况
尽管高校教师这一职业看似光鲜亮丽,但实际薪资水平远未达到外界的想象。根据2019年的调查数据,高校教师的月实发工资中位数为8,100元,近一半的教师实发工资不足8,000元。
换算成国际货币后,我国高等教育行业的平均工资甚至不足美、日、德等国高等教育行业工资水平的一半。另一份2020年的调查显示,超过一半的高校教师实际月实发工资不足1万元,仅有1.74%的教师对薪酬感到满意。
薪酬结构分析
在现行的岗位绩效工资制度下,高校教师的工资主要由基本工资、绩效工资和津贴补贴构成。基本工资和绩效工资构成了每月工资的主要部分。基本工资具有保障作用,相对固定,通常在2,000至4,000元左右。
根据相关研究,高校教师的基本工资占年总工资的比例平均仅为33%,不同特征的教师群体基本工资占比均未超过50%。
绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资只要完成设定的基本工作量或达到岗位基本考核标准即可获得;奖励性绩效工资则用于激励教师在教学、科研、学科建设、学生培养等方面的贡献。
一些高校在绩效工资分配上更侧重于奖励性工资,例如某北方211高校的基础性绩效工资与奖励性绩效工资的分配比例为4:6,而某师范大学的“基本工作量绩效”总体控制在学校薪酬分配总量的40%左右。
教学与科研的双重压力
教学是高校教师的本职工作,不能忽视;科研则是工资“大头”,不容松懈。为了拿到足额的绩效工资,教师们必须全力以赴,兼顾教学和科研。然而,精力有限,许多教师在这两者之间难以找到平衡,导致教学与科研都无法得到充分发展。
从学校的角度来看,学校需要提高声誉并获得更多经费支持,科研成果在短时间内见效较快,而教学投入的成效难以量化,这可能是部分高校存在“重科研、轻教学”现象的原因之一。
薪酬结构的弊端
绩效工资占比过高,挤占了基本工资的空间,使得高校教师的收入不确定性增加。这种薪酬结构削弱了教师职业的公共性和稳定性,降低了从业的安全感,容易打击青年人才投身教育事业的积极性,不利于高校教育事业的长远发展,也不利于实现薪酬激励的目标。
涨薪势在必行
作为高校人才培养的主力军,教师群体的待遇问题一直备受关注。国家也在不断出台相关政策,提高教师待遇。
2021年,教育部等六部门发布《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》,强调要强化教学业绩和教书育人实效在绩效分配、职务职称评聘、岗位晋级考核中的比重,不将论文数、专利数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励直接挂钩,确保教师将更多精力放在教学科研上。
2023年7月,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》,明确提出要逐步建立保障激励兼顾的薪酬制度,确保扎根教学科研一线、承担急难险重任务、从事基础学科教学和基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员得到应有的待遇保障。
各地积极响应
在国家政策的引领下,各地也积极响应号召,采取实际行动保障教师待遇。许多学校根据自身情况制定了具体的薪酬改革方案,以确保教师得到切实保障,并促进教学与科研的协调发展。例如,长江师范学院将教师分为教学为主型、教学科研型和科研为主型,依据岗位类型和等级划分绩效占比。
华南农业大学则在奖励性绩效工资中更加重视教学部分,将其分为人才培养、科研服务和学院管理三部分,其中人才培养占比高达62%,科研服务占30%,学院管理仅占8%。在人才培养中,教学工作和学生管理的比例为8:2,体现了学校对学生培养的重视。
加强高校教师队伍建设,推动高校教师薪酬制度改革,是时代发展的必然要求。唯有建立科学、公平合理的薪酬制度,才能让高校教师没有后顾之忧,充分发挥人才队伍的主动性和积极性,从根本上保证高等教育的高质量发展。
师者如光,微以致远。优秀的教师不仅是传道授业解惑的良师,更是拨开前途迷雾、照亮心灵之路的引路人。他们应得到应有的尊重和支持,而不是在艰难中哀叹。
承担教书育人与科学研究重任的高校教师们,亟需更加人性化的考核标准和更加合理的薪酬待遇。
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