俄乌“最大输家”浮出水面！不是美，也不是俄，全世界都没想到

据人民日报报道，欧盟领导人非正式会议7日至8日在匈牙利首都布达佩斯举行，会上欧盟各国领导人就提升欧洲竞争力的《布达佩斯宣言》达成一致，但在支持乌克兰问题上，欧盟内部再次暴露出深深裂痕。欧洲理事会主席米歇尔8日表示，欧盟必须支持乌克兰，否则就会释放出错误的政治信号。而会议东道主、匈牙利总理欧尔班当天则表示，他呼吁欧盟根据现实情况调整现有政策。

在18日结束的欧盟外长会上，针对美国媒体报道的“美国政府允许乌克兰使用美制远程武器打击俄罗斯境内目标”一事，欧盟各国意见不一。同时，欧盟外长也未能就解冻“欧洲和平基金”用于乌克兰的资金达成一致。事实上，从2年多以前欧盟主要机构欧洲理事会、欧盟理事会和欧洲议会每次商讨向乌克兰提供武器援助、对俄制裁等议题都会引发非常激烈的讨论。随着美国大选结果出炉，欧盟成员国围绕俄乌冲突的争论变得更为突出。

“即便败局已定，现在还有一些人希望冲突持续下去，还想继续提供大量金钱。但与此同时，有一些曾经为冲突摇旗呐喊的人正在变得沉默。还有一些人谨慎地表示，我们应该适应新的形势了，这两种人如今正变得越来越多。”欧尔班特别提醒，如果美国当选总统特朗普在新一轮任期内终止援乌， 欧洲将无法单独为乌克兰提供战争所需的资金支持。欧尔班此前因经常在不同场合“唱反调”，被不少西方国家视为“不听话的叛逆者”。

以匈牙利和斯洛伐克为代表的国家反对欧盟完全放弃外交和安全的自主权，完全跟随美国奉行单纯的浇油拱火的政策。他们认为欧洲在支持乌克兰的同时，应该恢复与俄罗斯的对话沟通，特别是在特朗普重新当选美国总统之后，这种质疑和反对的声音更加明显了。短期之内从欧盟领导人非正式会议可以看出，欧洲不打算调整政策，但从中长期看，欧洲将不得不面对一个新的国际秩序和新的国际格局。

2024年11月28日，即将卸任的欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利在离任前发表了一系列引人注目的言论，呼吁欧洲国家减少对美国的依赖，增强自身的独立自主性。博雷利自2019年担任欧盟外交与安全政策高级代表以来，一直致力于推动欧盟在国际事务中的独立性和自主性。然而，他的政策立场常常与部分欧洲国家尤其是美国的期望存在分歧。

俄乌冲突已历时千日，这场两年多的战争使俄罗斯和乌克兰精疲力竭，也使欧盟陷入前所未有的分裂之中，极右翼在欧洲迅速崛起，撕裂原本由“法德轴心”主导的欧盟。然而，俄乌冲突在美国狂人总统特朗普回归后，数月后可能面对停战的变局，他的上任使各方博弈更加复杂，美国现任总统拜登在卸任前解禁乌克兰使用长程导弹；俄罗斯总统普京则加强压力，首次向乌克兰发射新型常规中程飞弹“奥列什尼克”。

据“今日俄罗斯”报道，近几个月来，西方对乌克兰的军事援助规模实际上正在不断缩小，乌克兰的几个主要支持者发现自己的武器库存正在减少。美国国会的内讧和官僚主义障碍也导致了武器交付的进一步延误。据《华尔街日报》当地时间11月26日报道，乌克兰的欧洲盟友目前很难为其继续生产足够的武器。因此他们采用了一种新的方法：直接给乌克兰钱，让他们自己生产。

说实在的，欧盟与俄罗斯之间本就不存在什么尖锐矛盾和竞争关系。美国想要削弱俄罗斯，是认为俄罗斯威胁到了他们的霸权地位。可俄罗斯从没想过取代欧盟地位，且与欧盟经贸合作紧密，反而还在积极融入欧洲，削弱俄罗斯对欧盟半点好处没有。结果因为美欧之间的盟友关系，欧盟还是被拖进了这场长达三年的局部冲突。最终笑到最后的只有美国：大发了一笔战争财，又让欧洲在安全问题上更加依赖美国，加深了美欧的捆绑。