邹城市：“百企兴村”让朋友圈更广、共富路更宽

按：为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

近年来，济宁邹城市紧扣抓党建促乡村振兴部署要求，充分发挥工业强、企业多的优势，按照“党建引领、分类推进、宜联则联、携手共赢”的发展思路，将“企业所能”与“乡村所需”有机结合，凝聚抓党建促乡村振兴强大合力。

细谋划、精部署，组织领导有力有序

一是建立扁平化运转体系。建立健全市、镇、村三级协同推进运行机制，市级层面由市委组织部牵头，市工业和信息化局、市农业农村局等部门齐心协力、互相补台，定期召开工作例会，抓好全市层面总体谋划和工作推进。镇级层面切实发挥镇街党（工）委责任主体作用，党（工）委书记亲自抓，分管领导靠上抓，研究制定推进方案和具体措施，具体落实好各项工作任务。在村级，深入分析需求、主动搭建平台，调动党组织书记、第一书记抓产业促发展的积极主动性。

二是建立科学化政策指南。结合我市发展实际，出台《邹城市“百企兴村”行动实施方案》，制定六条联建措施，力争形成建强好班子、培育好项目、开辟好渠道、健全好机制、营造好环境、赢得好口碑“六好”格局。各单位结合自身职能出台专项扶持政策，制定扶持发展“大礼包”，整合优势资源、加大倾斜力度，保障村企联建不断深入，构建村集体、企业、农户多方长期共赢的利益联结机制。

三是建立信息化管理机制。充分利用网络信息化手段，组织填写网络调查问卷2000余份，全面征求村企联建意向、联建需求，了解村企土地、产业、人才等方面优势。开发上线“百企兴村”数字化系统，整合村庄、企业基本信息、发展需求、联建意向，村企通过系统呼叫功能，可以直接联系对接，切实打通农村和企业之间的沟通壁垒，指导100余对村企进行联建、7个市属国有企业与13个镇进行联建，发展产业项目98个，增加村集体收入2100万元，带动6000余名村民实现家门口就业。推动“以工促农、以强扶弱、以大带小”结对发展。

抓发展、增实力，村级经济动能澎湃

一是激活潜力，让绿水青山变成金山银山。充分挖掘村庄自然生态和历史文化资源，依托红色村、民俗村和历史村落、传统村落等，与企业合作培养乡村旅游项目，开发设计红色研学、采摘观光、教育培训、休闲度假等旅游线路，发展乡村旅游，带动当地村民增收致富。城前镇越峰村借助中央红色美丽村庄试点的机遇，积极挖掘村内红色文化、完善基础配套设施、持续提升人居环境水平，依托丰富的红色资源、优质的自然风光，成功吸引山东彤鑫文旅发展有限公司合作，投资近4000万元，改造闲置的景观河道，打造出一条长6.8公里、落差168米的漂流项目，带动了当地一百多名村民在“家门口”实现就业，游客年接待量将达到10万人次，村集体年增收近20万元

二是盘活资产，用沉睡资源招引金凤落地。结合农村集体“三资”侵占挪用专项整治，摸清集体“三资”底数，核实集体资产80.83亿元、资源性资产233.39万亩，经营性资产28.36亿元。将村集体的山地、林地、水面等自然资源进行整合作为股份，招引企业合伙经营建设现代农业基地、农产品加工产业链项目，按股分红等方式获得收入。大力实施“腾笼换鸟、筑巢引凤”将闲置或低效使用的办公用房、校舍、厂房、仓库、院落等集体资产进行整合修缮，先后引来京东云（鲁南）数字经济产业园、艾坦姆流体控制技术有限公司等市级明星产业，盘活了集体资产，激活了发展活水。

三是畅通渠道，从田间地头直达社区商超。发展“订单农业”，引导商贸物流企业、批发市场、商超等，采取“以购代扶、以买代帮”等方式，提高联建村农产品销量，全市22对村企签订供销协议，销售农业产品122万斤，推动农产品由田间地头直达企业食堂、商超市场；香城镇苗马村、北齐庄村、大黄庄村等村实施村党组织“跨村联建”，建立片区党委，整合片区内桃、红薯、蜜瓜、樱桃等优势农产品资源，与邹城市泽铭源商贸有限公司合作，在社区建立自助果蔬柜、商品售货机，同时借助企业供应链，为全市20余家超市定点配送新鲜蔬菜，减少流通环节、提升销售利润。

优服务、促共富，民生福祉持续增强

一是搭建就业创业平台。邹城市将推动集体增收、群众致富作为“百企兴村”行动重中之重，聚焦村民就业难、企业用工难问题，鼓励企业结合用工需求，开展“订单式”“定向式”职业技能培训，助力村民就业创业，成功带动全市2400余人家门口就业。太平镇山东常生源生物科技有限公司通过采取“先用后付”形式为前韩村村民提供菌棒种植，并进行技术指导、兜底收购；唐村镇前唐、中唐等村已成立劳务公司6个，与邹县电厂、星梦缘纺织等企业达成用工协议，长年提供劳务服务，年带动就业800余人，每年为村集体增收超230万元，既解决了企业用工难题，又增加了农民工收入，真正实现了村集体、群众、企业“三方共赢”。

二是解决群众民生实事。开展民生实事“揭榜挂帅”行动，通过问卷调查，收集村庄亟需提升完善的500余条关键小事、民生实事，建立公益事业项目库，引导企业进行认领，积极开展助困、助残、助农等慈善活动，全市联建村企，开展各类活动800余次。田黄镇利用端午节、重阳节等契机，组织村企共同开展文艺汇演、幸福敬老餐等活动，丰富群众文化生活；中心店镇深入开展“金秋助学”活动，累计为67名困难学子，发放助学金、学习用品6万余元；唐村镇推动山东亿豪陶瓷有限公司为蒋屯村投资18万元，完善提升污水管网，进一步提升人居环境。

三是扶持联建企业发展。加大财税政策支持，探索对企业用于村集体公益事业的捐赠支出，依照法律、行政法规享受企业所得税方面的优惠。积极保障企业用地政策支持，优先供给村企联建项目用地，给予地价优惠、返利政策。落实金融政策支持，引导更多金融资源配置优质村企联建项目，助力农业供给侧结构性改革。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：郑义