从“群嘲”到点赞，修复的不止是“脸面”

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“法官你看，上次你们来，这几栋楼脱落的墙皮还像一块块秃斑，外墙斑斑点点，非常难看，现在换上新颜，居民们别提有多高兴！”

在金山合生小区三期外墙修复工程现场，居委会主任张爱红一路走，一路兴奋地为法官褚红梅和贺美娟介绍外墙修复情况。

施工现场三三两两围着热议的小区居民，“现在看着舒心多了！”不远处，传来“当家人”们响亮的夸赞。

涉及700余户居民，施工面积达1.6万平方米，从“群嘲”到点赞，合生小区的“蜕变记”是如何发生的？

外墙成了“老大难”

小区“脸面”怎么办

金山合生小区三期于2017年底交房。2018年开始，外墙便逐渐显现出空鼓、小面积脱落问题，后来逐渐恶化为大面积脱落。

“掉下来的墙皮有3-4公分厚”，居民周先生说，“去年台风天，就有四辆汽车被掉落的墙体材料砸坏。”

居委会、业委会、物业公司多次向开发商反映并请求维修，但开发商仅进行局部修补，交房两年后，就以“已过质保期”为由拒绝维修。情急之下，居民尝试过很多办法维权，问题却始终得不到解决。

难题如何破解？作为小区的“当家人”，合生业委会成员心急如焚。维修涉及700多户居民，要统一思想、有效执行并不容易。“起初，也有个别业主认为打官司麻烦，建议用维修基金。但我们分析下来，交房不久就出现问题，一定是施工质量瑕疵”，小区业委会委员姜冬梅说道，“我们相信解决问题还是要靠法律。”

经过前期排摸、座谈，最终业主大会通过决议——授权业委会诉讼维权。2022年2月，合生小区业委会一纸诉状将开发商告至上海市金山区人民法院（以下简称金山区人民法院），要求开发商就小区三期7栋发生墙体材料脱落问题的外墙进行修复。

方案联判

司法开出“护脸”良方

合生小区是近海高层建筑，外墙空鼓、脱落易引发事故，威胁人民群众人身、财产安全，需要尽早妥善处理。意识到案件的特殊性，主审法官贺美娟决定深入小区进行实地勘验。

除了案件当事人，法院还组织居委会、物业公司及部分业主代表到场，共同寻求解决方案。

“问题比想象中严重，脱落处露出的水泥墙体触目惊心。”贺美娟对现场印象深刻。全面了解情况后，法官尝试调解，但开发商始终不愿主动承担责任。考虑到确定受损成因是解决问题的前提，后续也需要行之有效的修复方案，经过法院释明，业委会主动向法院提出了司法鉴定申请。

“司法鉴定专业性强，是审判的重要环节”，审判长赵宪章介绍道，“为了让程序规范有序、高效开展，法院与各部门开展联动，对不同阶段可能出现的问题提前进行了预判会商”。

经过采样、检测、分析，成因鉴定报告出具：受损楼栋外墙无机保温砂浆体系存在的抗裂砂浆厚度严重不足、阳角网格布未作加强处理等施工缺陷。

准确找到原因是解决问题的第一步，修复涉及住户多、周期长，是一项较为复杂的系统性工程，还需要一份科学可行的修缮设计方案。

为提高效率，合议庭提议鉴定机构由双方协商指定，初稿出具前，合议庭又组织双方当事人，邀请居委会、物业公司及金山区建管委等单位共同研判方案的可行性。

针对会商梳理的问题建议，合议庭组织了第二次勘验，并充分听取了开发商、业主的实际需求，结合不同楼栋的具体情况，确定了“整体薄层原位修复”和“整体置换修复”两种不同方案。

最终，结合鉴定机构出具的方案和修复所需工期，法院作出一审判决，被告在判决生效之日起五个月内根据《设计方案》完成受损楼栋的修复工作。开发商不服一审判决提出上诉，二审法院作出终审判决：驳回上诉，维持原判。

社区共治

修复的不止是“脸面”

判决生效后，外墙修复怎样开展？怎样减少对居民生活的影响？带着这些问题，金山区人民法院民事审判庭庭长褚红梅和主审法官贺美娟一起到小区进行判后回访。

“维修工程进展还顺利吗？与业委会、物业公司配合的怎样？”面对褚红梅关心的问题，合生小区居委会主任张爱红说，这次维权成功，全靠“三驾马车”齐心协力，官司打赢，居民的心气儿也顺了。目前工程进展较为顺利，居民都非常支持。

此次走访，法院还向居委会、业委会、物业公司发放司法建议书，高度肯定了居委会依托民主协商机制，引导业委会法治化解决的做法，同时法院从三方面提出建议：一是强化党建引领，发挥社区党员、干部先锋模范作用；二是加强沟通协调，做好宣传告知和现场部署工作；三是凝聚工作合力，提升“三驾马车”共治效能。

上述司法建议得到了居委会、业委会、物业公司的积极反馈，三方一致表示要充分发挥各自管理、工作优势，以本次维权及修缮工作为契机，以建设“美丽家园”为目标，不断提高社区服务的精细化水平，激发居民参与社区治理的自治共治活力，形成共建共享合力。

2024年11月底，经过各方的不懈努力，合生小区外墙修复工程顺利竣工。“遇事找法，解决问题靠法。这次诉讼，是一次维权成功案例，也是一次法律意识的普及。有了法治的加持，小区的治理更有底气。”合生小区业委会主任朱卫新说。

海风徐徐，绿草茵茵。冬日的暖阳下，居民终于可以放心地在修缮楼栋下活动，附近游乐设施又有了孩子们嬉戏的身影。

来源丨上海市金山区人民法院

文字：贺美娟、胡静怡、陆烨波

摄影：朱正华、胡静怡

责任编辑：张巧雨

编辑：芦宇佳

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