鲁东红：特朗普“美国优先”政策，先从盟友下手？

编者按：特朗普的关税大棒打向“左邻右舍”，将产生何种影响？ 11月29日， 中国人民大学重阳金融研究院副研究员鲁东红在中国网发表评论文章指出，特朗普对加、墨两国征税，被广泛视为“背刺盟友”之举，再次展现了他一贯坚持“美国优先”的行事风格。

近日，特朗普宣称将在就任美国总统当日签署系列行政命令，对加拿大和墨西哥商品征收25％的关税，这一数字远超其竞选期间提出的10％普遍关税设定。特朗普的关税大棒打向“左邻右舍”，将产生何种影响？ 特朗普声称，加征关税旨在迫使加拿大和墨西哥加强边境管控，遏制非法移民与毒品流入美国。他表示，在加拿大、墨西哥两国解决这些问题前，关税政策会一直维持。不过，热衷挥舞关税大棒更在于他的“贸易不公”执念。

特朗普一直批评北美自由贸易协定（NAFTA）及其替代协议《美墨加协定》（USMCA），认为这两份经贸协定导致美国制造业外流、失业率上升和贸易赤字。此番关税政策显然是为2026年USMCA到期后的重新谈判铺路，以增加加拿大、墨西哥两国在谈判中的压力。提前释放加税信号，也为未来谈判争取足够的回旋余地。

加拿大、墨西哥是美国长期的重要贸易伙伴，特别是在NAFTA框架下，美、加、墨三国经济一体化已十分紧密。因此，特朗普对加、墨两国征税，被广泛视为“背刺盟友”之举，再次展现了他一贯坚持“美国优先”的行事风格。

特朗普的外交政策强调以“交易型外交”施压盟友，追求短期经济利益和国际优势，对传统多边合作和盟友关系毫不在意。他通过加重盟友的经济负担，迫使对方妥协的策略虽在某些情况下奏效，但也加剧了与盟友的矛盾，削弱全球贸易体系的稳定性。

特朗普对加、墨两国的关税政策，严重冲击北美经贸关系的稳定性。加拿大超过70％的出口依赖美国市场，若关税政策落地，加拿大能源、农产品和木材等出口行业将面临成本大幅上升，经济增速可能因此放缓。

墨西哥的情况将更严峻，对美出口占据墨西哥总出口量的83％。关税政策将严重冲击墨汽车、电子产品和农产品等行业，墨西哥经济增长也势必因此放缓。而为了应对这一冲击，墨西哥政府很可能采取反制措施，提高对美商品的关税。美、加、墨三国经贸关系或将陷入恶性循环。特别是汽车等高度融合的产业链可能面临断裂与重构的风险。

对美国而言，关税政策利弊参半。短期内，关税可能刺激美国制造业的复苏，帮助本土产业发展，创造更多就业机会。然而，从长期来看，提高的关税最终将转嫁给消费者。加之特朗普也声称对中国商品加征10％的关税，那么，美国民众的生活成本及通胀压力将持续攀升。

从全球视角来看，特朗普的关税政策将对全球产业链产生深远影响。美、加、墨三国间紧密的供应链可能被迫调整，部分产能可能转移至其他国家和地区，从而重塑全球制造业的成本结构和竞争格局。同时，出口导向型经济体面对美国的关税施压，很可能采取报复性关税措施，全球贸易摩擦或将进一步升级，全球消费者也将面临商品价格上涨、生活成本增加的压力。

特朗普对加拿大和墨西哥加征25％关税的决定，是其推行贸易保护主义的重要举措，将导致北美贸易格局充满不确定性。这一政策不仅背离了美国与传统盟友之间的合作精神，还可能加剧与其他盟友的贸易摩擦，动摇全球贸易的稳定性。作为一位典型的“交易型总统”，特朗普未来四年的关税政策，将继续成为国际贸易博弈中的一个充满戏剧性的变量，搅动美国与其盟友和竞争对手间的现有经贸秩序。

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