“加减乘除”法构建为企服务新生态——咸宁高新区政务服务增值化改革综述

今年以来，咸宁高新区用活“加减乘除”法，推动政务服务从传统便捷服务向增值服务全面升级，实现法定服务事项向为企业赋能添力的额外衍生服务转变，构建为企服务新生态。

在办事流程上做“减法”

11月20日，在市民之家一楼大厅“涉企集成办专区”，咨询区工作人员袁游正在为前来办理营业执照的何先生介绍办理流程。

今年7月16日，我市在市民之家打造的“涉企服务专区”正式投入使用，通过聚焦企业全生命周期服务事项，实现通过“一个专区”，解决“一揽子事”。

此外，咸宁高新区聚焦工程建设领域，实施工程建设项目“开工一件事”“竣工验收一件事”“验登一件事”主题套餐式服务，实现项目拿地即开工、建成即投产、融资零等待。

目前，咸宁高新区已有诺贝佳、楚之饮、华彬桂花和睿海通等企业通过该项政策实现项目快速开工、建成投产及贷款融资。

今年9月，咸宁高新区三家企业，在收到管委会获批规上工业企业的短信通知半小时后，不用申请就收到了20万元的奖励资金。

这是咸宁高新区依托“企心协力”平台，通过数据汇聚共享、大数据分析、人工智能辅助，实现惠企政策“企业被动找”向“为企业主动推”转变。

据了解，咸宁高新区已梳理发布惠企政策12条，惠企事项48条，向企业推送惠企信息400多条，兑现惠企资金3087.37万元。

在涉企服务上做“加法”

11月6日，咸宁高新区政务局工作人员张峰来到园区企业和乐门业，帮助企业对接销售渠道。

“企业的事就是我的事。”张峰介绍，作为该企业的“企业管家”，自己负责帮助企业解决项目建设、生产经营、员工生活等各个方面的问题。

咸宁高新区选派党员干部担任“企业管家”，和张峰一样的“企业管家”共有95名，对园区内316家工业企业和52个重点在建项目实行全要素保障、全流程提速、全方位推动服务。

截至目前，已收集涉企问题147个，解决问题142个，办结率达到96.6%。

此外，咸宁高新区按照产业规划和区域标准将园区划分为7个基础网格，各办（部、局）分别负责一个网格，确保企情民意零遗漏、为企服务全覆盖、全域管理无盲点。

咸宁高新区还推出线上全程帮办代办服务，通过帮办代办网上预约、服务质量线上反馈实现工程建设项目报建全流程帮办代办。

在衍生服务上做“乘法”

11月16日，在金士达医疗（咸宁）有限公司“满电回家”项目改造完工的电动车停车棚，员工可以充满电再骑车回家，解决了员工的充电难题。

咸宁高新区应急局副局长佘宏盈介绍，经过“满电回家”项目改造，该企业电动车实现了统一停放、统一充电管理，从根源上杜绝了电动车随意停放、充电带来的火灾隐患。

今年，根据企业需求和园区规划实际，咸宁高新区启动新建停车场及配套充电桩项目，计划投资3000万元，新规划大小停车场共7座，增加货车、私家车等大小停车位675个。

“当我们面对劳动争议和纠纷时，就应该拿起法律武器，维护自己的合法权益。”在咸宁高新区公共法律服务中心大厅，值班律师正在为前来咨询的高新区工人，提供法律事务咨询。

咸宁高新区公共法律服务中心成立以来，已为企业和群众提供法律咨询760余次，免费处理农民工讨薪、工伤赔偿和交通事故等矛盾纠纷220余件。

此外，咸宁高新区推行园区联合贷，在湖北省科技融资担保体系“4222”分险模式下，省科担公司、咸宁高新区、市担保公司联合为企业担保，借款人以信用保证、知识产权质押作为主要反担保措施，即可完成信贷融资。

“企业需求在哪里，服务就延伸到哪里。”咸宁高新区在涉企审批等传统政务服务的基础上，为企业提供法律、金融、出行等衍生服务，为企业赋能增效。

在防范风险上做“除法”

“张法官，对方企业欠我们公司几百万元的货款不还，严重影响我们正常经营，账面上也没有流动资金用来申请财产保全，怎么办？”日前，原告湖北某新能源科技有限公司在咸安区人民法院诉讼期间，依法提出财产保全申请时，遇到了没有财产担保的难题。

咸安区人民法院审查后，认为原告资信状况良好，属于优质企业范围，遂依照该法院新出台的“涉诉双免保”的相关规定，为原告办理了免担保手续，省去了原告寻求第三方或保险公司提供担保的烦琐手续和费用。

“涉诉双免保”将严防企业涉诉及轻微违法问题“一刀切”，减少企业诉累。

咸宁高新区还建立企业安全档案，以一企一警形式开展“全天候、全方位、一对一、点对点”挂联服务，实现警务服务24小时“不打烊”。今年以来，已协助企业解决劳务关系调解、突发求助事件等200余件。

“形象地讲，以往是通过‘做加减法’提高政务服务的便利度，那么现在是‘四则运算’提供其他各类衍生服务，发挥以增值化改革赋能优化营商环境的倍增作用。”高新区政务局副局长胡巧玲说。

咸宁日报记者　谭宏宇　通讯员　丁成苗