引言
美联储对于我们而言,似乎一直以来都是一个“只闻其声,不见其人”的机构,我们能够在新闻中不断地听到有关美联储的新闻,尤其是在美元加息降息的时候,但是我们似乎好像从来都没有真的了解美联储。
美联储是如何成立的?美联储的组织架构是什么样的?美联储是否受到美国政府的监管?美联储和美元是如何控制世界的?
今天我们就来揭秘,美联储光鲜外表背后的秘密!老板神秘无比,连总统都动不了!
(美元)
一、私人控股的央行
在美国有着各种各样的企业联盟,军工复合体是军火商联盟,药企联盟是美国制药业的联盟,农业也有农业联合会,汽车业也有汽车联盟。而美联储,事实上就是美国银行业的一个联合体。
毫无疑问,美联储就是美国的央行,但是美联储同样也是七个大家族和十二家私人银行的集合体。
美国历史上不是没有尝试过成立中央银行,不仅尝试过还尝试了两次。然而问题在于美国的联邦政府对各大家族的私人银行并没有什么威慑力,这也最终导致美国的央行尝试终以失败告终。
(美联储)
而其中一位做出尝试的人就是林肯和他的财政部长蔡斯,因此也有人认为林肯之死可能就和这件事有所关联。但是没有央行进行经济上的统筹协调,也就导致美国的金融业在早期非常的混乱,这最终迫使美国的私人银行走向联合。
毕竟当时美国尚未成为超级大国,伦敦对纽交所虎视眈眈,美国银行需要调节内部分歧。既然要“会盟”那总要有一个“盟主”才行,这个“盟主”就是J.P.摩根。
美国政府对于这样的整合,自然也是乐见其成,美联储最终就这样成立了,而成立者其实就是分属七大家族的十二家储蓄银行。
(美联储)
不过美联储在成立后的相当一段时间中其实并不具备“官方性”,因为美国政府在货币发行权问题上一直都在“垂死挣扎”。
直到美国的“一战总统”伍德罗威尔逊在银行家们的支持下当选总统,威尔逊为报“再造之恩”勒令国会在1913年通过了《美联储法案》。
美联储就此正式成为了美国的央行,也获得了美国的货币发行权。那么这么来看,美联储似乎完全就是一个私人机构,但是事实上美联储的确是私人控股的,但是还真不是一个私人机构,顶多只能算是介于私人机构和政府机构之间的“中间态”。
(JP摩根)
二、美联储的组织架构
美联储最初的决策机构其实就是董事会,董事会成员则分别来自于十二家储蓄银行,或者说是七大家族。不过美国政府也被允许派出一名成员担任董事会成员,也就是说美联储的董事会实际上是有着13位董事。
美联储的主席则是由董事会推选,然后由美国政府任命的,这也就是七大家族非常取巧的一个设计了。虽然美联储主席名义上是通过国会批准和总统任命的,但是实际上主席的候选人全部都来自于七大家族或者他们的代理人。
(摩根银行)
但是美国政府怎么可能甘心于这样的设计?
要知道美国不是只有七个财阀家族,也不是所有的商业巨鳄都涉及到了金融行业。而这个时候美国政府的作用就体现出来了,如果美国的金融完全掌握在七大家族手中,其他的企业比如药企联盟岂不是要任人宰割了?
所以美国政府成立了“联邦储备体系理事会”,这一机构是一个纯粹的政府机构。但是该机构独立于立法,司法和行政体系之外,直接对总统负责。这也使得“联邦储备理事会”相对而言没有那么高的知名度,但是知名度越低手里权力就越高。
(美联储)
“联邦储备体系理事会”就是负责美联储最为关键的货币政策的制定,其能够直接与财政部长以及美国总统讨论政策。而“联邦储备体系理事会”的主席甚至会被认为是全美仅次于总统,权力最高的人,是当之无愧的“美国副总统”。
那么这么看来,美联储最重要的职能还是在政府手中的。这时问题就来了,美联储中的七大家族,他们掌握什么权力呢?
(美元)
事实上他们控制的就是“联邦储备银行”,理事会虽然有货币政策的制定权,但是“联邦储备银行”却有着货币的分配权,以及经营整个国家的支付体系。
但是这些私人银行最大的获利点在于,美国政府在遭遇危机后有义务先向这些银行进行贷款。
“联邦储备银行”理论上受到国会的监督,但是实际上监督力度究竟多大,根本就不为人所知。
(美元)
三、美联储是美国无限印钞的机器?
实际上情况完全不是这样的,如果你看完全文,想必你也会发现美联储事实上是超脱于美国政府的金融机构,这样半独立的机构实际上也不会受到美国行政体系的掣肘。
当美国政府出现短期内的财政危机,并且要求美联储加印钞票的时候,美联储其实是有权力决定具体的数量和金额的。
这就是为了避免美国经济出现恶性通胀的一种措施,毕竟美联储成立的初衷之一其实就是为了避免美国经济陷入无序的恶性通胀。那么美联储就没有可能成为美国的提款机吗?
其实也不然,不过这就要看美国政府和七大家族内部的分赃情况了。
(美联储)
至少就目前来看,美联储确实有成为美国“核动力印钞机”的趋势,但是七大家族和政府的利益根本上并不一致,所以未来究竟会如何也是一个未知数。
毕竟在美国换个总统很容易,但美联储却是铁打的营盘……
参考资料:
[1]吴杨阳.美联储履职绩效相关问题研究[J].现代商业,2015,(29):103-104.
[2]付冬.解读对美联储的误解[J].洛阳师范学院学报,2014,33(08):118-121.
[3]蒋豪.美联储的法律性质——“还原一个真实的美联储”[J].理论视野,2013,(03):59-62.
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