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上海9.30限购政策主要变化有如下:
由上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市税务局等四部门联合印发《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》(以下简称《通知》),提出调整住房限购政策、优化住房信贷、调整住房税收等七条政策措施。《通知》自2024年10月1日起施行。
值得关注的是,此次新政距离“沪九条”出台时隔仅四个月,上海为何再次多措并举?新政策释放怎样的信号?多项调整政策又将分别惠及哪些人群?带着这些市民关心的焦点问题,解放日报·上观新闻记者采访了相关部门负责人,部分房地产开发企业负责人、中介机构负责人,以及专家学者进行解读。
七条举措体现综合施策
在调整住房限购方面,《通知》明确:
一是,对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的,购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限,调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。
二是,对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭,在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。
三是,在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策,对在临港工作、存在职住分离的群体,在执行现有住房限购政策的基础上,可在新片区增购1套住房,促进职住平衡。
在优化住房信贷方面,《通知》提出:
一是,落实国家关于降低存量房贷利率政策,引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近,进一步减轻购房人房贷利息支出。
二是,首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%。二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%;实行差异化政策区域的二套房贷最低首付款比例调整为不低于20%。住房公积金二套房贷最低首付比例相应调整。
在调整住房税收方面,《通知》提出:
一是,调整增值税征免年限,将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。
二是,按照国家工作部署,适时取消普通住房标准和非普通住房标准,更好满足改善性住房需求。
更好满足刚性和改善性住房需求
“沪九条”施行4个月以来,上海房地产市场反应如何?此次为何再次出台新政策?
综合多家房地产中介机构数据,“沪九条”自5月28日起正式施行以来,政策效应逐步显现,市场整体保持向好向上趋势,交易活跃度明显提升,一手房和二手房的成交量均增加,成交价格总体平稳。
以二手房为例,今年6月至8月,上海连续三个月成交套数超过1.5万套“荣枯线”,走出了“淡季不淡”的势头。总体上看,“沪九条”对上海房地产市场的稳定作用显著,有效巩固了市场健康发展态势,楼市表现在全国持续领先,展现出较强的市场韧性和活力。
党的二十届三中全会《决定》明确,要“加快构建房地产发展新模式……充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权,因城施策,允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准”。9月26日,中央政治局会议再次明确,“要促进房地产市场止跌回稳……回应群众关切,调整住房限购政策,降低存量房贷利率,抓紧完善土地、财税、金融等政策,推动构建房地产发展新模式”。同时,相关部门留意到,自“沪九条”出台以来,不少市民提出,希望进一步优化房地产调控政策。
本次新政出台,就是为了深入贯彻落实党中央、国务院的最新决策部署,回应群众关切,因城施策,更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
聚焦限购、金融和财税领域
上海本次优化调整房地产市场政策措施,有哪些方面的考量?主要覆盖哪些人群?
结合党中央、国务院的要求,相关部门持续加强政策预研储备,及时充实政策储备工具箱,推动增量政策和存量政策形成叠加,促进政策实施过程中的协同联动,放大政策的组合效应。
自“沪九条”施行以来,相关部门密切监控市场数据,同时联合相关部门深入分析研判了市场变化趋势,广泛听取专家学者、市场主体等各方面的意见建议,形成了一系列政策措施。
本次新政聚焦限购、金融和财税三方面,体现了整体性、系统性。比如:在住房限购政策方面,立足服务安居、促进职住平衡,缩短了非沪籍居民购房缴纳社保年限。在住房信贷政策方面,最低首付比例,首套房贷已降至15%,满足合理购房贷款需求。在税收方面,调整增值税征免年限,将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。
上海师范大学房地产与城市发展研究中心主任崔光灿说,此次政策优化主要体现了三个方面的考量。聚焦安居,从需求端入手,促进职住平衡,进一步支持改善性住房需求;分类施策,如在需求端,立足服务安居,针对区域市场特点,差异化、分区域优化住房限购政策,缩短非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限。在信贷端,差异化实行二套房贷最低首付款比例。精准施策,如对在临港工作、职住分离的群体,实施更加差异化的购房政策。
非沪籍调整社保缴纳年限
本次调整住房限购政策中,对非本市户籍居民家庭以及单身人士的购房条件均有所放松,相比之前政策,此次调整主要体现在哪里?
来自全国各地的青年人才,是上海这座城市的重要组成和发展动能。针对这类群体的住房需求,上海不断优化购房细则,让这类青年人才能够在沪安居乐业,打造人才“强磁场”。
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