紧急戒严令从发布到解除的6小时40分钟 韩国发生了什么？

紧急戒严令从发布到解除的6小时40分钟 韩国发生了什么？

央视新闻

当地时间3日晚，韩国总统尹锡悦进行电视直播发布紧急戒严令；4日凌晨，韩国召开紧急国务会议，通过了解除紧急戒严令的决议案。从紧急戒严令发布到解除的6个多小时，韩国究竟发生了什么？

韩国总统 尹锡悦：我宣布实施紧急戒严。

• 当地时间12月3日22时25分，韩国总统尹锡悦在首尔龙山总统府发表讲话，发布“紧急戒严令”。尹锡悦列举了多项理由，称“在野党裹挟国会，搅乱国家”，称将肃清韩国国内“反国家势力”。
• 22时45分左右，韩国国防部长召集全国主要指挥官会议。随后，韩国副总理兼企划财政部长官崔相穆召集戒严相关紧急会议。韩国警察厅长和韩国外交部分别召开紧急会议，讨论戒严相关事宜。
• 22时47分左右，韩国最大在野党共同民主党召集紧急议员会议。党首李在明呼吁韩国民众前往国会，保护国会。

韩国共同民主党党首 李在明：尹锡悦发布的戒严令是非法的、违反韩国宪法的、违背韩国公民意愿的。

• 22时55分左右，韩国执政党代表韩东勋称“发布紧急戒严令”是错误的，将同国民一同阻止。
• 23时20分左右，韩国在野党辅佐团和警方在国会出入口对峙并发生冲突。

首尔市民：完全是倒退，没有任何理由宣布戒严，宣布戒严非常不合适。

• 23时50分左右，韩国国会议长禹元植和朝野代表全部进入国会本馆。
• 当地时间12月4日00时10分左右，韩国军队进入国会维持秩序。
• 00时25分左右，位于首尔龙山的韩国总统府周边进入全面管制状态。
• 此后，韩国军队进入国会主楼。
• 01时00分左右，韩国国会表决通过“要求解除紧急戒严令”的决议，190名议员出席会议并投票赞成。

韩国国会议长 禹元植：根据国会表决结果，总统应立即解除紧急戒严，现在宣布紧急戒严无效。

• 01时15分左右，韩国国会议长禹元植称，进入韩国国会主楼的军人全部撤出。禹元植随后表示，已经向总统尹锡悦和国防部发送了要求解除戒严令的通知。韩国最大在野党共同民主党党首李在明向国会外的军警发表讲话称，“违反宪法的紧急戒严令已经失效，军警继续行使权力就是违法”。
• 03时25分左右，韩国执政党国民力量党发表立场，请求总统尹锡悦接受国会的“解除紧急戒严令”决议。韩国最大在野党共同民主党指责总统尹锡悦“涉嫌煽动内乱”。
• 04时27分左右，韩国总统尹锡悦在位于首尔龙山的总统办公室通过现场直播宣布，决定接受国会的要求，解除戒严令。

韩国总统 尹锡悦：稍早前国会要求解除戒严，所以我已下令撤出参与戒严工作的军队。

韩国联合参谋本部证实，自当地时间凌晨04时22分起，因紧急戒严令而投入的兵力全部撤回。

• 05时05分左右，韩国紧急国务会议举行，通过了解除紧急戒严令的决议。

三问韩国紧急戒严风波

这场紧急戒严令风波震动韩国朝野，引发多方关注。那么，韩国总统尹锡悦为何发布紧急戒严令？戒严令又为何迅速被解除？韩国政局将走向何处？

朝野纷争或为发布戒严令导火索

有分析认为，韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争以及国会多次发起针对政府官员的弹劾动议，可能是尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索，背后凸显朝野斗争趋于白热化。

韩国国会预算决算特别委员会11月29日召开全体会议，在执政党国民力量党议员缺席的情况下表决通过预算削减案。在野党单独处理预算案在韩国宪政史上尚属首次。当天通过的预算案比政府提交的677.4万亿韩元预算规模少4.1万亿韩元。被削减部分为总统秘书室和国家安保室的特殊活动费、检察院和监察院的特定工作经费及特殊活动费。韩国最大在野党共同民主党原计划本月2日在国会全体会议上提交该预算案，但执政党国民力量党则要求撤回该案，朝野分歧严重，令预算案处理处于搁置状态。

此外，尹锡悦在3日的紧急谈话中说，国会自本届政府上台以来，共发起22次针对政府官员的弹劾动议，并指责针对监察院院长、检察官的弹劾动议“瘫痪司法工作”。尹锡悦认为，在野党“裹挟”国会、扰乱国家的情况下，有必要以“紧急戒严”的方式，肃清国内“反国家势力”。

尹锡悦宣布戒严令或未履行程序

根据韩国《戒严法》，戒严令分为“紧急戒严”和“警备戒严”，前者较后者戒严强度更高。按照“紧急戒严”相关规定，在战时、事变或相应的国家紧急事态时，与敌人交战状态或社会秩序极度混乱、行政及司法职能执行存在明显困难时，根据军事需要或为维持公共秩序安定有序，总统有权宣布戒严令，但需要经过国务会议通过。

目前多方消息显示，尹锡悦在宣布戒严令前可能没有履行召开国务会议的程序。

为韩国政治生态埋下隐患 党争更为复杂

韩国舆论认为，虽然这场紧急戒严令风波前后持续仅6个多小时，但这场风波及其余波或将成为韩国政局走向的分水岭。

韩国执政党国民力量党领导层4日在国会召开非公开最高委员会会议。国民力量党最高委员金钟赫向媒体披露，会议讨论了尹锡悦退党和内阁全体辞职等方案，以对尹锡悦发布紧急戒严令问责。

韩国最大在野党共同民主党首席发言人赵承来 4日在记者会上说，发布违宪、违法的紧急戒严令是内乱罪，共同民主党将以内乱罪控告总统尹锡悦、国防部长官金龙显、行政安全部长官李祥敏等人，并推动弹劾尹锡悦。

有分析人士认为，无论弹劾案是否通过，尹锡悦都将陷入政治危机，韩国政坛面临更多混乱和纷争。

韩在野党提起总统弹劾案 国会本周将表决

4日下午，韩国政坛6个在野党以总统尹锡悦违反宪法和法律为由，向国会发起针对尹锡悦的弹劾案。在野党将于5日就动议案向国会全体会议作报告，国会将在6日至7日进行表决。

当天，除执政党国民力量外，最大在野党共同民主党，以及祖国革新党、改革新党、进步党、基本收入党和社会民主党共六党所属191名全体议员共同发起针对总统尹锡悦的弹劾案。

根据韩国相关法律，总统弹劾案通过国会须获得至少三分之二议席数的国会议员表决同意。在当前韩国国会300名议员中，执政党国民力量党占有108席，在野党占190席，另有两名无党派议员，这意味着如果再有8名执政党议员投赞成票，弹劾案就可以表决通过。

接下来，如果弹劾案在韩国国会表决通过，总统将即刻遭停职，直到宪法法院就弹劾作出最终裁决。这期间，总理将代行总统职责。

宪法法院审理时间最高上限为6个月。如果宪法法院裁定弹劾案通过，总统即刻将遭到罢免；如果宪法法院不认同弹劾案，总统将恢复总统职权。总统被免职后，须在60天内举行新的选举。

韩国舆论分析，按照目前的情况，执政党内也不乏同意弹劾尹锡悦的声音，因此弹劾案很有可能将在韩国国会获得通过。

卢武铉因涉嫌受贿遭弹劾

韩国历史上也发生过总统遭弹劾的情况。2004年，时任韩国总统卢武铉因涉嫌受贿遭到弹劾。不过，韩国宪法法院最终裁决弹劾案不成立，卢武铉得以继续完成其总统任期。卸任后卢武铉遭到离职审查，2009年在被调查受贿期间跳崖自杀。

朴槿惠因亲信干政丑闻被国会弹劾

2016年底至2017年初，时任韩国总统朴槿惠因亲信干政丑闻被国会弹劾。韩国宪法法院最终裁决弹劾案成立，朴槿惠成为韩国历史上首位被成功弹劾下台的总统。2017年3月，法院批准逮捕朴槿惠，她随后被关押在首尔看守所。2019年4月，朴槿惠开始服刑。2021年1月，韩国大法院作出终审判决。因亲信干政案和受贿案，朴槿惠被判处20年有期徒刑；加上此前在干涉国会选举案中获刑2年，朴槿惠需累计服刑22年。2021年12月，朴槿惠被特赦获释。

尹锡悦亲属陷多起调查和诉讼

自尹锡悦从上台后，面对在野党占过半多数，而且在国会选举中还扩大了优势的情况，尹锡悦面临执政困难。同时，尹锡悦的夫人金建希、岳母崔银顺也深陷官司，但金建希的案件最终都不了了之，引发在野党的强烈不满。此次尹锡悦“闪电”发布紧急戒严令，其易友多次面临调查或者控告也被认为是原因之一。

2020年4月，在尹锡悦上台执政之前，尹锡悦的夫人金建希就被控告涉嫌参与操纵德意志汽车公司的股价。今年10月17日，韩国检方经过长达四年半的调查，最终认定金建希没有犯罪嫌疑，作出不起诉决定。

去年11月，韩国媒体报道称，金建希于2022年9月收受名牌包。针对这一事件，韩国检方于今年5月组建专案组，就该案启动全面调查。今年10月2日，韩国检方表示，认为金建希没有犯罪事实，作出不起诉的决定。

此外，2021年金建希还被控告涉嫌简历造假，不过最终也没有被追究刑责。

2023年7月，尹锡悦的岳母崔银顺因涉嫌伪造银行存款余额证明书被判处一年有期徒刑。今年5月，崔银顺服刑299天后获得假释。

尹锡悦的夫人金建希多次遭到举报和控告，但是各类案件均已“无嫌疑”作出结论，这导致在野党非常不满，认为“韩国检方进行了不公正的调查”。分析认为，如果尹锡悦被弹劾下台，其易友若再次被起诉，可能还将就上述事件面临调查。

责任编辑：张敏