今年六月份,《农村集体经济组织法》在相关的会议中表决通过了。该法共八章,依次为总则、成员、组织登记、组织机构、财产经营管理和收益分配、扶持措施、争议的解决和法律责任、附则,并于明年(2025年)5月1日起施行。
农村集体经济组织法的施行,对农村村民来说其实是一件好事,有利于保障村民的各项权益。想必大家都知道,由于农村村庄较为分散,所以相对于城区集中管理来说,农村的管理还是有一定的漏洞,这也导致在农村往往很容易出现各种矛盾纠纷,比如土地补偿费分配不合理、相应的补贴、福利发放不及时、农村集体财产被私吞,村委会等侵害村民利益,以及农村集体经济组织成员身份确认比较困难等等。
所以,为了保障农村村民的利益,有关部门则根据《宪法》制定并公布了《农村集体经济组织法》,进一步保障了村民在生活中的各项权益。下面我们就结合《农村集体经济组织法》中的规定,来看一下该法对老百姓的各项权益都作了哪些规定。
首先,我们来看看农村集体经济组织成员身份的确定
根据《农村集体经济组织法》第十一条规定,户籍在或者曾经在农村集体经济组织并与农村集体经济组织形成稳定的权利义务关系,以农村集体经济组织成员集体所有的土地等财产为基本生活保障的居民,为农村集体经济组织成员。
对因成员生育而增加的人员,农村集体经济组织应当确认为农村集体经济组织成员。对因成员结婚、收养或者因政策性移民而增加的人员,农村集体经济组织一般应当确认为农村集体经济组织成员。
实践中,农村集体经济组织成员身份的确认相对于来说比较的困难,尤其是有关外嫁女、上门女婿以及外出学习、新生儿等人员的身份确认,有很多地方在对这些特殊人员身份的认定上,往往存在封建社会的思想,认为只要女儿嫁出去了,就像泼出去的水一样,其也就丧失了该村村集体经济组织成员的身份,其也无权获得土地征收中产生的土地补偿费,或者是其他倮体利益的分配。
对于村委会的这种认定方法,显然对部分特殊人群来说是不公平的,所以,该法中明确规定了,只要户籍或者曾经在农村集体经济组织并与农村集体经济组织形成了一定的权利义务关系,那么就可以依法认定为该村集体经济组织成员。
实践中,如果有村民遇到了村委会以各种理由拒绝确认其集体经济组织成员的身份,并以其不具有农村集体经济组织成员身份为由,拒绝为其发放各项福利、补贴等,那么村民可以向乡镇人民政府反映,或者是向上一级人民政府反映,避免自己的合法权益被侵害。
其次,妇女享有与男子平等权利
根据《农村集体经济组织法》中的规定,妇女享有与男子平等的权利,不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
一直以来,受封建社会的影响,许多老人都认为,男子比妇女重要,而且许多地方的农村,也仍然有蔑视女性权利的情况,比如由村委会组织的村民代表大会上禁止妇女参与,只要求男子参,或者是在选举村民代表时,只要求男子参加,拒绝女性参加等等,这种做法显然违背了《宪法》等其他相关的法律法规,显然侵害了妇女的合法权益。
不过,随着社会的不断发展,加之《宪法》《农村集体经济组织法》等法律法规的保护,妇女权利也进一步得到了保障,而且在法律的保护下,妇女的维权意识也都在不断提高,许多农村妇女权益受到村委会的侵害时,往往会第一时间咨询专业律师,并通过诉讼的方式来维护自己的合法权益,这也从侧面反映出了,国家在保障妇女权益方面下了很大的功夫,普法宣传使得妇女有了属于自己的一片天地。
总之,凯诺律师要说的是,在生活中,一旦遇到村委会以各种理由不让自己参加选举等一些大会活动的话,那么大家就可以向有关部门反映。
最后,来看看农村集体经济组织成员依法享有的权利
根据《农村集体经济组织法》中的规定,农村集体经济组织成员享有下列权利:
(一)依照法律法规和农村集体经济组织章程选举和被选举为成员代表、理事会成员、监事会成员或者监事;
(二)依照法律法规和农村集体经济组织章程参加成员大会、成员代表大会,参与表决决定农村集体经济组织重大事项和重要事务;
(三)查阅、复制农村集体经济组织财务会计报告、会议记录等资料,了解有关情况;
(四)监督农村集体经济组织的生产经营管理活动和集体收益的分配、使用,并提出意见和建议;
(五)依法承包农村集体经济组织发包的农村土地;
(六)依法申请取得宅基地使用权;
(七)参与分配集体收益;
(八)集体土地被征收征用时参与分配土地补偿费等;
(九)享受农村集体经济组织提供的服务和福利;
(十)法律法规和农村集体经济组织章程规定的其他权利。
从上面的规定中我们可以看到,农村集体经济组织成员依法享有查阅相关资料的权利,包括土地补偿费分配方案、集体收益使用情况等等信息,同时,还享有土地补偿费的分配、获得宅基地使用权的权利以及其他相关的福利、补贴等等。
因此实践过程中,倘若对涉及村民切身利益的事项,村委会一律不公开,一律不让村民查阅,甚至对本享有农村集体经济组织成员身份的人群,以各种理由拒绝为其分配土地补偿费等各项补贴,村民都可以依据该法中的规定,依法维护自己的合法权益。
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