据极目新闻报道,黎以冲突爆发一年多之后,以色列和黎巴嫩真主党之间的停火协议正式生效。当中东局势刚有缓和迹象之时,却传出美国政府仍在“推波助澜”的消息,总统拜登已初步批准向以色列出售价值6.8亿美元的武器。知情者还透露,美国官员近期向国会介绍了为以色列提供更多联合直接攻击弹药套件以及小直径炸弹的计划。另外,以色列安全内阁召开会议并批准了与黎巴嫩真主党的停火协议。
联合直接攻击弹药(JDAM)属于低成本制导套件,是一种高精度制导炸弹,在空袭方面效率显著。因其能将现有的自由落体炸弹转变为全天候炸弹,外界视其为“智能武器”。早在伊拉克自由行动期间,美军就使用了约6500枚JDAM,这表明该武器可在现代冲突中得到很好的应用。不过,这里面并没有体现出美国和以色列的关系达到了新高度,两者之间没有必然的逻辑关联。
自2023年10月加沙冲突爆发以来,以色列最大的盟国和武器供应国——美国,就不断为以色列提供军事支持。据媒体6月份报道,美国已向以色列提供了1万多枚2000磅重的高破坏性炸弹和数千枚地狱火导弹。而在此之前的8月份,美国还向以色列出售了价值200亿美元的战斗机和其他军事装备。美国国务院发言人虽拒绝证实这些军售情况,却强调美国对以色列安全的支持“坚定不移”,并且表明反对伊朗支持的所有威胁。同时,该发言人还补充说,以色列负有保护平民的道德义务。
此前,许多分析指出,以色列同意与黎真主党停火,这其中既有其国内政治方面的需求,也考虑到了西方盟友的态度。近期,美欧对以色列的施压力度不断加大,就美国而言,这是拜登在卸任之前,最后有可能在中东打造自身“外交遗产”的时机。更为关键的是,美国为以色列提供了一个停火“保证”作为条件,此“保证”涵盖支持以色列在任何时候针对来自黎巴嫩的威胁采取军事行动,这就意味着,倘若以色列在某天觉得或者宣称自己再次受到威胁,它就能再次对黎巴嫩采取军事行动。
停火协议的达成意味着以色列此次军事行动大体实现了预期目标。在长达两个月的激烈交火后,黎真主党在人员与设施方面均遭受重创,其指挥系统、武器库以及地道系统被摧毁,这致使它在接受停火协议时不得不作出妥协。黎巴嫩国内的状况也是推动此次停火的一个因素。黎巴嫩的政治和经济体系原本就较为脆弱,近年来处于内战后期的重建阶段,诸多问题积重难返,长期的军事冲突加上不断恶化的社会经济形势,使得黎巴嫩民众对真主党的执政能力产生了怀疑。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受记者采访时分析称,拜登政府现阶段处理中东问题的方式极具功利性,这种做法对达成地区和平是不利的。并且,美国有必要采取一系列行动,目的是让以色列在其政权过渡期间,对即将卸任的拜登政府作出更多的让步与妥协。如此一来,会产生一个后果,那就是以色列可能会向美国提出很高的要求,而美国则不得不为此承担更多的代价。美国在巴以问题上进行双标式的斡旋,这显然不利于真正实现地区和平,尤其是不利于达成持久且可落实的停火协议。
以色列媒体消息表明,在投票环节,战时内阁以压倒性优势基本通过了该协议,有十位部长对这一提议表示支持,仅有一位部长持反对意见。从严格意义来讲,以色列与黎巴嫩达成的停火协议,是巴以本轮冲突爆发以来首份真正意义上的停火协议。以往的停火协议,不是缺乏实际根基,就是条款对弱势方极为不利,再不然就是没有有效的监督机制。而此次黎巴嫩和以色列的停火协议,在很大程度上满足了上述三个条件。应当说,这是巴勒斯坦、黎巴嫩以及伊朗阵营取得的一次阶段性胜利。
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