垦利区胜坨镇：民主协商“五步议事法”探索基层乡村治理新路径

近年来，东营市垦利区胜坨镇政协委员联络室切实推动政协委员履职与乡村治理有机融合，充分发挥政协职能和政协委员作用，围绕基层治理的新要求，创新民主协商“五步议事法”，组织引导广大群众广泛参与村庄治理，积极拓宽民主监督渠道，切实推进基层协商民主建设。

民主提事，畅通渠道“说”。在村党群服务中心建立村级协商议事室，设立“民情沟通日”，每月固定时间组织政协委员、村“两委”成员、网格员、党员代表、村民代表等力量，开展民主“听事会”，引导广大群众主动反映改善村庄治理的意见建议，村“两委”对收集到的村民反映较多的问题定期在公示栏中张贴公示。

民主议事，集思广益“商”。在村委大院、文化广场、胡同口等地点灵活设立村民“议事点”，通过拉呱、聊天等方式，倾听群众心声，化解邻里纠纷。充分发挥村“两委”及政协委员引领作用，建立村“两委”成员、政协委员、党员代表、村民代表等参加的议事协商机制，定期组织开展民主协商议事会，讨论决定涉及村庄发展的重大问题，全面落实“三类四议两联席两公开”、村级议事协商、“三务”公开等制度。

民主办事，科学决策“论”。对收集到的群众诉求，村党组织及时召集“两委”会议研究，坚持民事民议、民事民办、民事民管，组织村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织理事会、监事会和党员代表、群众代表、政协委员和相关办理单位等召开“联席+协商”会议，广泛听取意见，对实施方案进行充分讨论和论证，形成协商台账，通过民主表决形成协商意见，并向村民公示无异议后组织实施，切实解决群众最急最忧最盼的问题。

民主监事，倡导百姓“督”。按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”原则，明确办理主体、工作措施和完成时限，并形成工作台账。主动接受村务监督委员会、党员代表、政协委员和村民代表全程监督。相关办理主体及时将办理结果反馈至村“两委”，并在村公示栏或网格群进行公示。村“两委”每月召开会议对村民建议办理的满意度进行总结分析，实现群众需求诉求“反映有实效，事事有着落”。

民主评事，强化回访“验”。建立重要事项落实情况村民评议评价制度，对村民反映的重大事项办结后，由村“两委”牵头，组织村民代表进行检查验收、满意度测评，对满意度高于90％的事项，落实长效维护监管机制；对满意度低于90％的事项，及时将群众意见向办理单位反映，由村“两委”督促整改完善后，再次组织验收。验收和满意度测评情况，通过召开会议、公示栏张贴、网络平台发布等形式进行通报，进一步落实群众的参与权与监督权。（大众新闻·黄三角早报记者 王明华 通讯员 张欣）

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