韩国总统被议会弹劾，法国政府被议会推翻！议会，为什么这么猛？

最近几天，各国政坛很不太平。先是12月3日，韩国总统尹锡悦宣布戒严，结果军队放水，让议员翻墙进入国会，投票将戒严令解除，还要弹劾尹锡悦；然后在12月4日，因为法国政府总理巴尼耶绕过国民议会，强行通过一项社保法案，结果国民议会投票通过一项对政府的不信任动议，将政府推翻，法国总理不得不代表政府向总统马克龙递交辞呈。

这两个事件让很多人都一头雾水：总统总理的权力不是很大吗，怎么议会说驳回就驳回，说推翻就推翻？

其实，除了沙特那样的王国，如今绝大多数国家的权力都掌握在议会手中。尤其是在发达国家，执政党的政策、草案被否决驳回那是家常便饭。所以在发达国家，即便当了总统也不能随心所欲。

尹锡悦这次戒严之所以失败，就是因为军队不支持，而军队之所以不支持，是因为尹锡悦想当泽连斯基，把韩国变成乌克兰，帮美国打代理人战争，而韩国军队不想打这场仗。韩国虽然是发达国家守门员，但守门员的生活水平也是不错的，士兵们也是一个个活生生的人，他们才不愿意放下富足安逸的生活，用生命去“拯救”北方的穷亲戚。从士兵向首尔市民鞠躬道歉，就能看出韩军士兵有多不愿意打仗了。

正是因为半岛生战不得军心民心，所以在野党一直反对尹锡悦的各种对朝强硬政策。当然，由于有美国这座大山压着，在野党也不敢做得太过火，于是就揪住尹锡悦老婆那些花边新闻不放，想借此把尹锡悦拉下马。当然方式也得是通过议会投票才行，所以尹锡悦才动用军队封锁国会，没想到军队“有自己的想法”，放任议员们爬进了国会，愣是把这票给投了。

那么，议会权力这么大，为什么有时候我们还能听到，某某国家总统解散了议会？正常情况下，议会任期届满就会自动解散，以选举新的议会，所以由总统解散议会，除了战争等特殊情况，大多是因为提前选举。比如，原来的执政党觉得自己支持率比较高，那就可以趁着有利时机提前举行选举，增加连任的概率。

不过也有玩儿脱的，比如前一阵子的日本首相选举。10月1日岸田内阁集体辞职后，日本国会对自民党总裁石破茂进行首相指名选举，由于得票超过半数，石破茂当选日本第102任首相。之后石破茂感觉自己支持率不错啊，于是上台才8天就宣布解散众议院并提前举行大选，结果自民党甚至加上执政伙伴公明党，得票也没超过半数。在之后11月11日的首相指名选举中，石破茂在第一轮的得票仍没有过半，直到第二轮投票才战胜了最大在野党的首野田佳彦，成为日本第103任首相。差一点只当了40天首相就下台，你说险不险。

需要补充的是，虽然日本、英国这样的议会制国家，首相和总理掌握着实权，但想要解散议会，也必须走个形式，也就是请求国王或者总统批准，也就是说，这议会是国王或总统解散的，不是政府解散的，这样才能体现三权分立嘛。

最后再讲讲，总统和总理谁权力更大的问题。对于议会制国家，肯定是总理权力大，因为总统就是在没有国王的情况下，为了保证三权分立设计的虚职，比如德国。而对于总统制国家，要么没有总理，比如美国，要么总理是总统直接任免，当然是总统最大。而在法国这样的半总统制国家，总理虽然是议会选举的，但总统有权解散议会，所以还是总统最大，但权力范围比总统制国家要小一些，比如美国总统能绕开议会发动战争，法国总统就不行。

但是，一个国家总统和总理的权力对比，不一定是永恒不变的。比如土耳其，之前是议会制，但后来天降猛男埃尔多安，当了14年总理后直接修宪，把议会制改成了总统制，然后自己继续当总统掌握实权。

而土耳其的邻国格鲁吉亚，也可能正在经历这个过程。格鲁吉亚总统虽然也是虚职，但是非常亲西方，而政府总理是亲俄的，前一段格鲁吉亚大选结束后，总统直接宣布不承认结果，甚至鼓动人民走上街头抗议。现在的格鲁吉亚，就跟2014年的乌克兰一样，亲欧民众在大街上与警察大规模对峙，甚至发生暴力冲突，一旦西方的颜色革命得逞，格鲁吉亚总统就将成为实权人物，格鲁吉亚的政治制度也可能变为总统制。