2024年《“中国100城” 江苏省城市创新生态指数》发布

城市的发展靠创新，而创新驱动需要优良的创新生态。促进城市创新生态系统的涵养培育和演进发展，已经成为新时代我国城市发展的普遍共识和战略抓手。以江苏省为代表的沿海省份在我国经济发展进程中功不可没，起到了前沿阵地和支柱作用，在推动城市创新生态建设方面积累了丰富的经验。因而分析江苏省各城市的创新生态，将对我国其他地区打造“热带雨林式”的创新生态系统，实现更高层次的创新具有重要的意义。

2024年《“中国100城”城市创新生态指数报告》是由苏州创新生态研究院施琴芬博士牵头，协同中国科学院科技战略咨询研究院张秋菊团队、南京审计大学于娱团队、清华大学陈劲团队、南京邮电大学朱卫未团队、江苏科技大学吴洁团队以及国务院发展研究中心田杰棠、新华社中国财富研究院张庆源、上海科学院李万等近百人继2020年第一次发布后的第五次呈现。

根据课题组测算，江苏省各城市创新生态指数的区域、梯度、位差与维度分析结果如下：

01

区域分析：苏南城市引领，苏北城市有待提升，南北差异依旧存在

江苏省创新生态指数得分较高城市区域聚集效应较为明显。江苏省创新生态指数平均得分为0.2478，苏州市、南京市、无锡市和常州市4个城市高于平均得分，均匀分布在苏南地区；其余9个城市低于平均得分，主要位于苏北地区。苏州市和南京市表现突出，跻身前10强，分别位列第1位和第2位，与其在全国的经济实力排名相当。宿迁市表现相对较弱，位列第13位，处于江苏省末位。苏州市历来重视科技创新与产业创新紧密结合，目前已经发展成为开放与创新、创新与产业、产业与资本结合最好的城市之一。苏州市有两项重要支撑，一流的创新生态和一流的营商环境，使其长期备受海内外资本青睐，在双向开放新格局中造就了鲜明的特色优势，苏州市先后被世界银行、《福布斯》杂志评选为“中国投资环境金牌城市”和“中国大陆最佳商业城市”。南京市强化原创性、颠覆性科技成果创新，因地制宜发展新质生产力，朝着建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区的目标加速迈进。

02

梯度分析：江苏创新生态六组划分，苏州南京优势突出

江苏省各城市创新生态指数可以分为六个组。苏州市属于第一组，南京市属于第二组，这两个城市在创新生态得分上遥遥领先于省内其他城市。苏州市深入实施创新驱动发展战略，持续推进自主创新和开放创新，高水平建设创新型城市，创新资源加速汇聚，创新动能强势迸发，平台建设、企业培育、产业创新、人才集聚、生态营造等各项工作取得了较好成效。南京市以建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区为牵引，坚持下好“先手棋”、勇闯“无人区”，创造更多“从0到1”的原创性成果，推动科技创新成果由量变走向质变。无锡市属于第三组，与第二组南京市得分差距较为明显。常州市属于第四组，与第三组无锡市得分差距相对较小。镇江市、南通市、盐城市、扬州市、徐州市、连云港市、泰州市和淮安市共8个城市属于第五组，组内城市间得分较为接近，与第四组常州市得分差距有所减小。宿迁市属于第六组，得分较低，与第五组得分存在一定差距。

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位差分析：镇江连云港创新生态排名超越经济发展位次，展现强劲创新实力

江苏省城市创新生态排名与城市GDP排名无位差的城市有3个：苏州市、南京市和无锡市，占比23%；高于GDP排名3个位差以上的城市有两个：镇江市和连云港市，占比15%。镇江市作为“创新创业福地，山水花园名城”，创新已成为镌刻进“骨子”里的城市气质。2023年镇江市城市创新能力居全国第31位。连云港市自觉履行高水平科技自立自强的使命担当，积极践行“创新是引领发展的第一动力”，探索出了一条“创新引领发展，科技成就未来”的创新创业发展之路，先后出台了《关于鼓励和支持人才创新创业的若干政策意见》《关于支持本地人才创业创新的若干措施》《连云港市推进科技与产业融合加快科技成果转化实施方案》等政策文件，进一步推进高水平、高质量的创新创业，并通过一系列靶点施策的金融“加速度”，真正激活了创新创业的活力。

04

维度分析：江苏各市创新生态多维度展现优势，苏州、南京、无锡表现亮眼

江苏省各城市在创新生态不同维度各具优势。在创新主体维度上，苏州市表现卓越。苏州市近年来科技创新综合实力再创新高，在创新投入上，全社会研发投入达到1055亿元；在创新产出上，万人发明专利拥有量达79.87件，是江苏平均水平的1.6倍。在创新协同维度上，苏州市稳居榜首，南京市位列第二名。近年来南京市在推进科技创新政策扎实落地、重大科技创新平台建设、创新型产业集群发展、科技体制改革攻坚等方面持续发力，创新之路越走越宽；为服务国家重大战略，深入推进引领性国家创新型城市建设，提升区域创新策源能力，2022年南京市科技局印发并实施了《南京市支持重大科技创新平台发展集聚的实施细则》。在创新环境维度上，苏州市和南京市位居前两位，无锡市跻身前三。无锡市聚焦市场主体需求，对标国际国内高标准市场规则体系，持续升级改革举措，不断激发市场主体活力和社会创造力，制定并实施了《无锡市优化营商环境提升行动方案2023》。行动方案坚持问题导向、目标导向和结果导向，以市场主体获得感为评价标准，以服务企业全生命周期为重点，强化系统创新、集成创新和协同创新，践行“无事不扰、有事必到”服务理念，不断优化政务服务，创新体制机制，保障企业权益，加强公正监管，持续擦亮“无难事、悉心办”营商环境品牌，让企业经营成本更低、办事效能更高、投资贸易更便利、发展预期更稳定，让市场主体获得感更强、满意度更高，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

文章来源：苏州创新生态研究院。文章观点不代表主办机构立场。

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