完善高水平对外开放体制机制，坚持国际公平正义｜专家热评

为深入贯彻落实总体国家安全观，全面履行国际防扩散义务、坚定维护国家安全，切实推进出口管制工作精准有效，2024年12月3日，中国商务部发布2024年第46号公告，以进一步加强有关两用物项的出口管制，主动对接国际通行规则，化解两用物项被不当转用的风险。

中国秉持“统筹发展和安全，统筹开放和安全”原则，展现大国责任担当

党的二十届三中全会明确指出，要完善出口管制体系。中国积极建设与国际通行做法接轨、与国家安全和利益相适应的现代化出口管制体系，努力推动国际出口管制朝着公正、合理、非歧视的正确方向发展。

完善出口管制法律法规体系。自2020年12月1日《中华人民共和国出口管制法》实施以来，形成了以该法为核心的出口管制法律体系，精准有效全面推进出口管制政策措施。近年来一系列条例、清单及公告的发布，更好地提高了出口管制治理效能，有力维护了国家安全、防扩散国际义务。

积极推进国际合作协调。中国坚决反对滥用出口管制措施，维护发展中国家和平利用科技的正当权益。同时，加强与美国、欧洲、日本等主要经济体的出口管制对话、协调与合作，致力于维护全球产业链供应链安全、稳定、畅通。当然，对于无理打压遏制中国的恶行，中国也决不会逆来顺受，委屈求全。

美国肆意践踏国际出口管制规则，凸显美式霸权

美国泛化“国家安全”概念，将技术问题政治化、工具化、武器化，滥用出口管制遏制打压他国。美国视中国为“最重要战略竞争对手”，拜登政府以涉军、人权等问题为幌子，发布多轮对华半导体出口管制政策。12月2日，美国商务部工业和安全局更新出口管制规则并大批新增实体清单，进一步限制中国人工智能和先进半导体的发展。这深刻暴露出其深陷危险的逆经济全球化迷思。

各国的国家安全关切必须正当合理且有边界。事实表明，美国处心积虑打压中国半导体产业发展，背后包藏的是维护自身霸权，打乱全球产业链、供应链的祸心。全球半导体产业对此深感担忧、深受其害。

美国不代表全世界，美国的法规也不是国际秩序的治理手册。美国此举同自身一贯标榜的市场经济和公平竞争原则背道而驰，“脱钩断链”“小院高墙”严重干扰了正常国际贸易，加剧了国际社会的分裂与对抗，侵蚀以联合国为核心的国际体系。

国际社会应坚持经济全球化，顺应浩浩荡荡的历史潮流

习近平主席指出，“经济全球化是不可逆转的历史大势”。美国不断为单边主义、保护主义加码，无视产业转移和国际分工背后的经济定律，妄图创造所谓的“新规则”，这势必成为被淹没的“逆流”。大国应该有大国的责任和担当。只有充分尊重国际产业分工的客观规律，坚定不移地推进贸易和投资自由化便利化，才真正符合各方的共同利益，才能给当前脆弱的全球经济复苏发展增添正能量。

中国坚持高水平对外开放，积极倡导普惠包容的经济全球化，推动各国权利平等、机会平等、规则平等，保障各国平等发展权利，促进共同发展繁荣。

世界各国应秉持自由贸易、公平竞争、开放合作等市场经济的基本准则，加强对话与沟通，坚定维护多边贸易体制，共同抵制逆全球化、泛安全化的政策举措，朝着构建人类命运共同体的目标不断迈进。

（作者：中国军控与裁军协会副秘书长吴金淮、中国国际问题研究院助理研究员张高胜)