62年来首次,法国议会高票通过对政府不信任动议,成立不到3个月的巴尼耶政府宣告“垮台”。在此背景下,呼吁马克龙辞职的声浪也一度高涨。有分析称,马克龙一旦下台,2人有望成为新一任法国总统。那么,法国政府垮台的原因是什么?马克龙的继任者又有谁?
当地时间12月4日晚,法国国民议会以331票的压倒性优势,通过了左翼联盟“新人民阵线”提出的不信任动议。至此,成立不到三个月的新一届法国政府宣告“垮台”,法国总理巴尼耶也于5日代表政府向总统马克龙递交辞呈。
据报道,这还是62年以来,首次出现法国政府被议会推翻的情况。事情的起因,是巴尼耶在未经议会投票的情况下,宣布动用宪法49条第三款强行通过社保预算案。这一决定引发了左翼联盟和极右翼国民联盟的强烈不满,最终导致对政府的不信任投票。
而巴尼耶政府之所以会成为法国历史上最“短命”的一任政府,与本届法国议会中没有绝对多数派——左翼政党联盟“新人民阵线”、中间派、极右翼政党国民联盟“三足鼎立”的状态有关。报道称,巴尼耶试图强行通过的这项削减开支法案,旨在将法国明年的预算赤字降至5%。
对于达成这一目标,三方势力其实并不反对,但如果要以降低政府医保报销额度、将养老金与通胀脱钩等为代价,反对党方面就有些不愿意了。也正是因为三方势力难以在预算问题上达成共识,扮演“调停者”角色的巴尼耶,才会沦为“背锅侠”。
随着巴尼耶领导的右派政府宣告倒台,留给马克龙和执政联盟最大的难题,就成了怎样在短时间内确保政府预算案通过,避免法国在新一年中陷入无预算的困境。尤其考虑到法国财政赤字已经高达GDP总值的5%,如果不能尽快平衡不同政治势力的不同需求,明年的财政赤字问题可能更加严重,进而会对法国在国际市场上的信誉造成负面影响。
值得一提的是,尽管年内通过预算案的难度大幅增加,法国政坛也由此陷入到了更深层次的动荡之中。但身为总统的马克龙并不打因此辞职。他表示,辞职破局纯属无稽之谈,相当于“政治幻想”,自己将为法国效力直到最后一刻。
事实上,根据法国法律规定,于今年6月提前举行议会选举的法国,至少要等到一年后才能举行新的选举,这意味着马克龙要么允许巴尼耶政府继续担任看守政府职责,要么迅速任命新总理,推进预算案进程。不过,在法国议会“四分五裂”的背景下,这两个选项似乎都没法从根源上解决问题。
有分析认为,如果马克龙以辞职下台的方式,让大选提前进行,结束法国议会分裂现状,最可能接替他的是法国前总理菲利普,以及年仅29岁的国民联盟主席巴尔代拉。据了解,菲利普不仅是马克龙在任期间的第一位总理,也是此前多项民调数据中位列第一的下届总统候选人。在任期间,他出台过多个部门的改革措施,受到了法国民众的高度认可。
而与经常跟马克龙保持统一战线的菲利普不同,巴尔代拉是“国民联盟”领袖勒庞的忠实追随者,他的理念将是经济民粹主义和极右民族主义的混合体。资料显示,巴尔代拉对民生问题保持着高度关注,曾承诺将电费和煤气费以及汽车燃料的增值税从20%降至5.5%,并利用减税措施将工资提高10%。不过,从当前形势来看,法国当务之急是需要尽快解决国内的经济问题,否则马克龙的政治危机将持续下去。
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