三部门联合发文：强化穿山甲保护管理，筑牢生物多样性防线

12月4日，国家林业和草原局、国家中医药管理局、国家药品监督管理局联合发布了《关于切实加强穿山甲保护管理的通知》（以下简称《通知》），旨在履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》，通过一系列具体措施，全面加强穿山甲的保护管理工作，保障我国生物多样性安全。《通知》的发布不仅体现了国家对野生动物保护的高度重视，也为拯救穿山甲这一濒危物种提供了有力支撑。

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《通知》首先强调了提高政治站位和压实主体责任的重要性。《通知》指出，各级林草、中医药、药品监管主管部门需深刻认识穿山甲保护管理的重大意义，分工协作、密切配合，形成保护合力。明确了各部门在穿山甲保护中的具体职责，有效避免了管理上的漏洞和重复，确保了保护工作的高效推进。

在强化保护研究和技术攻关方面，《通知》提出了一系列具体措施，包括加大穿山甲及其栖息地保护力度、科学开展穿山甲救护、建立穿山甲人工繁育基地和种质资源库等。这些措施旨在通过科学研究和技术创新，推动穿山甲野外种群和人工繁育种群的恢复与增长，为穿山甲的长期保护提供坚实基础。同时，鼓励支持科研院所、医院、制药企业联合开展穿山甲甲片替代品研究攻关。

此外，《通知》对穿山甲甲片入药的管理提出了严格要求。本着“节约资源，从严从紧”的原则，通过摸底调查、严格控制年度消耗量、强化监督核查等手段，合理压缩穿山甲甲片的消耗用量。《通知》共从五个方面对甲片入药管理进行了明确。其中，第五条明确提出了要继续停止商业性进出口穿山甲及其制品，继续停止穿山甲饮片纳入医保范畴，不得将含穿山甲成份的药物新增纳入医保范畴。这些举措不仅有助于保护穿山甲这一濒危物种，也体现了我国对传统中药材使用管理的科学性和规范性。

在打击非法犯罪方面，《通知》要求各级林草部门充分发挥野生动物联合执法工作协调机制作用，会同相关部门组织开展执法监管联合行动，坚决打击和严厉惩处非法猎捕、出售、购买、利用穿山甲及其制品等违法行为。

此外，《通知》还强调了广泛开展宣传、营造良好氛围的重要性。通过专家解读、主题活动、公益广告等方式，普及穿山甲保护法律知识，提高公众保护意识，建立健全有奖举报制度，鼓励公众提供破坏野生动物资源问题线索，在全社会形成共同保护穿山甲的良好氛围。

参考资料：

国家林业和草原局 国家中医药管理局 国家药品监督管理局关于切实加强穿山甲保护管理的通知

https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/fgwj/qita/20241204103328153.html

文章/Pierre

审核/Cherry

排版/angel