“以‘幸福少年’之力促进‘幸福社会’发展”项目入选“2024上海市儿童参与优秀案例”→

《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案（2023-2025年）》提出，推动儿童参与公共事务，构建儿童建言引导、征集、反馈、宣传一体的长效参与机制，加强儿童参与的制度性和政策性保障。

上海市妇儿工委办今年开展了“2024上海市儿童参与优秀案例”征集活动，我们将会发布系列推送，为大家介绍上海建设儿童友好城市的“范例”。本期我们讲述的是浦东新区入选案例——以“幸福少年”之力促进“幸福社会”发展，一起来看↓

为进一步学习贯彻党的二十大精神，引导广大少年儿童在社会实践中深入了解“全过程人民民主”，做好政治启蒙、培育“四个自信”，由浦东政协教卫体委指导、共青团浦东新区委员会、浦东新区教育局、区少工委联合组建浦东新区“红领巾幸福观察员”队伍，开展“红领巾幸福观察员”社会实践活动。

“红领巾幸福观察员”是浦东新区一支青少年社情民意信息员队伍，队员年龄6～14周岁，人员覆盖全域36个街镇。2022年9月，在区政协指导下，团教协同，多部门整合发力，引导青少年以少年儿童的视角搜集分析反映社情民意，撰写调研报告，做好建言献策。队员们在社会实践中锻炼本领，增长才干，汇聚幸福力量，助力文明创建，以“幸福少年”之力促进“幸福社会”发展。

“红领巾幸福观察员”队伍一年一期，每期人数不超过100人。基本为中小学的少先队员。他们在社会实践中“将学校课堂所学与社会生活实践紧密联系，锻炼本领，增长才干，成为幸福的发现者、传播者和创造者。

呈现：让少年儿童在社会实践中

深入了解“全过程人民民主”

队伍日常管理采用“1+1+36”模式，即由浦东新区政协委员青少年工作室予以统筹，浦东新区青少年活动中心负责组织协调和培训考核，36个街镇党群服务中心以及政协委员工作站开展常规活动。

有序推进科学规范管理

“红领巾幸福观察员”实践活动组织有序、管理做到“六个有”：组织有阵地，浦东新区青少年协商民主教育实践基地和各街镇活动站织就实践网。队伍有辅导，依托新区各职能部门，推荐有丰富经验和指导能力的区政协委员、优秀共产党员或共青团员担任辅导员，进行民主启蒙，开展协商指导。形象有标识，红黄相间的观察员专属服装醒目亮眼，彰显身份。活动有记录，人手一本活动手册助力观察、记录足迹，定期邮箱反馈方便汇总整理，各类媒体平台分享展示活动。评价有标准，观察员有三法宝（“放大镜”“笔记本”“小话筒”），履职需三达标（每月一打卡、两月一提案、年度有交流），目标导向，流程清晰，制度管理；激励有奖章，推出“幸福观察员”奖章，采用生动活泼的争章形式，依据达标要求考章、颁章，实现奖章激励。

以少年儿童的视角搜集分析

2023年7月，经由学校推荐、街镇遴选，79名2023年度“红领巾幸福观察员”集结成队。一年履职期间，“红领巾幸福观察员”走进社区，走向社会，他们每月打卡街镇“协商于民”工作站，参与各类协商民主活动：他们参观社区历史古迹、红色主题馆，了解城乡变迁、社会发展；他们探寻党群服务中心、“红色加油站”，感受人民至上、为民服务；他们参与儿童议事、家门口协商，聆听百姓心声，社情民意；他们研习传统民俗，传播节日文化；他们学习协商民主、积极建言献策；他们甚至走进浦东新区两会会场，全方位体验协商文化，全过程开展民主实践……

在活动中提升协商的能力

经过广泛地信息搜集，加以分析整理，形成调研报告，“红领巾幸福观察员”聚焦公租房治理、加装电梯协商等“幸福增长点”，阐述自己的“幸福小建议”。他们开展小行动，推动小改变，每两月人均完成提交一份“幸福小提案”。所收到的300余份“小提案”内容涉及社区养老、交通安全、环境保护、乡村振兴等多个社会民生领域，队员们民主实践的本领不断加强。这些“幸福小提案”经整理分类转交各所属街镇，部分优秀提案经由辅导员及部分政协委员予以指导修改后，通过区政协、团区委等条线予以展示分享，以期实现提案的“幸福落地”。

在观察中提高民主实践能力

为助力幸福观察员更好更快成长，政协委员、人大代表与观察员面对面，帮助同学们了解民主发展史、全过程人民民主，学习“如何协商”“如何提案”等，提高民主实践能力。由专业辅导员和优秀观察员担任宣讲员，从《一颗讲“民主”的豆子》开启民主萌芽到《跟着习爷爷学调研》，再到《全过程人民民主，你怎么看？》《中西民主之异》针对不同年龄段的队员进行民主宣讲教育，实现育人链条相衔接相贯通。

启发：多方力量培育拥有“四个自信”的

引领区少年儿童

汇聚多方力量，融合共建：区政协委员、区少先队总辅导员执教社区民主实践活动课《寻找幸福之旅》，带领队员感受、发现、传递、创造幸福，在全国少工委组织的校外少先队活动课评选中荣获优秀课例；区红理会理事集结小伙伴演绎情景剧《浦东红领巾的朋友圈》，讲述浦东红领巾民主实践社会化小故事，彰显“幸福观察员”品牌队伍；红领巾民主实践微视频《让我们把幸福告诉你》案例生动、形式新颖，分享传播了民主的力量、实践的幸福。

民主实践情景剧

候鸟宝贝计划

多维发力宣传结合：浦东青少年协商民主教育专题在全国、市级平台上交流宣传，展现浦东积极打造“全过程人民民主”的生动实践。人民政协报、浦东政协、浦东融媒号、上海浦东教育、五月花海等十余家媒体宣传平台刊登“红领巾幸福观察员”活动相关信息，学习强国平台五次转载转发。

跨界联动，协同共赢：浦东“红领巾幸福观察员”实践活动经历近三年的迭代成长，队伍逐渐壮大，活动不断丰富，特色日益凸显。依托宣传、教育、妇儿工委等部门单位，联通社区党群服务中心、政协工作站、街镇团工委和妇联等分工协作，整合汇聚多方资源，凝心聚力，形成浦东青少年协商民主教育网格化的“实践课堂”。以点带面，串线成圈，协商民主实践教育基地的版图不断扩大，红领巾民主实践的舞台不断拓展。

“红领巾幸福观察员”的成长日益显现，他们时时讲民主，事事会协商；会观察、会发现，勤记录、善分析；广泛搜集信息、听取意见建议；善于表达意见、提出合理化建议。在多方支持下，有两名幸福观察员的小提案落地，为浦东引领区文明创建助力添彩。2023年度，有二十余名幸福观察员在各类青少年综合实践评价活动中获得表彰。

后续项目将在活动机制的夯实稳定、活动成果的转化上进一步探索实践，红领巾幸福观察员在浦东广袤的热土上，开展小行动，推动小改变，展现民主力量，绘就幸福生活，以“幸福少年”之力促进“幸福社会”发展。

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资料来源：浦东新区青少年活动中心

编辑：谢真

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