商务部依据《中华人民共和国出口管制法》等相关法律法规规定发布公告。出于维护国家安全与利益,以及履行防扩散等国际义务的目的,商务部决定强化对美国的相关两用物项出口管制。具体的相关事项公告如下:其一,禁止向美国军事用户或者用于军事用途出口两用物项。其二,在原则上,不许可镓、锗、锑、超硬材料相关的两用物项对美国出口;针对石墨两用物项对美国的出口,要实施更为严格的最终用户和最终用途审查。
日前,美国把140家中国企业列入限制出口清单。并且加大了对24类芯片制造设备、3类软件与存储芯片的出口限制力度,那些使用美国设备及产品的外国实体,也被纳入美国政策的限制范畴之内。在得到许可之前,这些外国实体不得运用受限制的美国设备及产品开展对华出口活动。12月2日和3日,中美两国先后出台针对彼此的限制政策,这表明两国新一轮的经济博弈已经拉开帷幕。过去数年里,中美之间存在摩擦,如今两国产业进一步分化,这给中间地带的国家带来了更为严重的创伤。
中国商务部依据新规的第十八条和第二十六条,将会新增加一批“管控名单”和“关注名单”。这些名单主要指向那些进口商和最终用户,若其可能对中国的国家安全和利益造成危害,或者相关实体未配合商务部开展调查,就会被列入其中。简而言之,新规对于一些可能损害中国利益的出口对象会格外关注,日后这些对象要从中国获取相关技术和物资将会变得更加困难。在这种情况下,一些居心不良的外媒必然不会错失炒作的契机,很有可能会大肆宣扬中方的这一举措会对国际经贸往来与合作产生影响。
美国候任总统特朗普宣称,自上任首日起就要对从中国进口的商品征收10%的关税。对此,在商务部例行新闻发布会上,发言人何亚东作出回应。何亚东指出,中方一贯反对单边加征关税的措施。美方有必要严格遵守世贸组织的规则,同中方遵循相互尊重、和平共处、合作共赢的原则一道,推动中美经贸关系朝着稳定、可持续的方向发展。
特朗普团队企图以关税作为手段,构建起一套经济上遏华的“组合拳”。中美在第一轮关税交锋之后,特朗普团队深刻认识到中国经济的强大韧性,以及中美关系在经济层面深度交融的状况。他们明白,仅仅依靠关税这一手段很难达成诸多战略目标。
于是,倘若特朗普开启第二任期,必然会把经济问题和所谓的“国家安全”问题捆绑起来,以经济安全作为借口,一方面动用关税手段,另一方面还会辅助使用制裁、禁运、管制等一系列工具来遏制中国。在发起新一轮关税战之际,同时配合采取限制美国企业对华投资、提高对华高科技出口管制级别、重新启动“中国行动计划”等举措,从而对中美经贸关系造成新一波的冲击。
特朗普面临着一个更为致命的逻辑错误,那就是鱼与熊掌不可兼得,不能抱着“既要又要还要”的想法。具体来说,如果他想要凭借国内减税政策来刺激经济增长,那就得承受美元升值以及进口需求增加的后果;要是他企图通过加征关税的方式来缩小贸易逆差,那就必须为可能出现的通胀、经济衰退做好充分准备。
特朗普的这些举措可能会带来经济冲击,新一轮贸易战也即将来临。对此,世界在感到震惊的同时,更多了几分冷静和疲倦。《华尔街日报》这样总结投资者的态度:“又不是没经历过(Been There, Done That)。”
在特朗普有可能重返白宫之前,美方担忧中国会针对特朗普的强硬对华言论作出反制,因为这可能影响到中美两国关系。特朗普赢得美国总统大选后,就开始着手对华战略布局了。其内阁成员名单里,对华鹰派占据了绝大多数,这在一定程度上预示着特朗普未来可能的对华态度。联系到开头提到的特朗普威胁中国的言论等一系列行为,很可能在他上台之前,中美关系就会陷入破裂的尴尬境地。中美关系中的不稳定因素主要源于美国一方。美国代表团在请求中国的同时,更应该去规劝一下特朗普才是。
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