最航运 | 美国调查美国旗马士基船在西班牙被拒绝停靠事件

1/ 我是最航运丹尼斯，今天标题有些拗口，美国联邦海事委员会（FMC）公告正在对西班牙政府的一些做法进行审查，这些做法似乎限制了某些船舶，包括悬挂美国国旗的船舶，在西班牙港口的停靠权。

2/ 看这个新闻，需要了解二个背景信息。马士基有一家专门给美国政府国防军队做端到端运输的子公司Maersk Line, Limited是包括支持美国政府在国防运输方面的需求的美国MSP（Maritime Security Program）项目以及VISA（Voluntary Intermodal Sealift Agreement）旨在为美国国防部在美国国家紧急情况或战时行动中提供先进的商业海上运输和多式联运的最大参与方。

3/ 美国联邦海事委员会（FMC）表示，正在调查西班牙拒绝马士基旗下运营于美国海事管理局（MARAD）海事安全计划（Maritime Security Program，MSP）下的船舶靠港请求，并寻求进一步信息。FMC强调，这一调查是基于其保护美国对外贸易的职权进行的。根据11月的一份报告，来自马士基美国子公司Maersk Line, Limited的两艘船舶——马士基丹佛号（Maersk Denver）和马士基塞勒塔号（Maersk Seletar）——原定停靠西班牙港口，但被迫改道，不再按计划靠港。作为美国海事管理局的一部分，这些船舶承担美国政府货物运输任务，并享有MARAD提供的可用性保证金。

4/ 抗议加沙战争的活动人士曾呼吁西班牙政府执行2024年5月通过的相关限制，要求不为运输军事货物的船舶提供支持。这些团体声称，计划在西班牙停靠的马士基船舶携带了各种军事装备，并认为这些装备被供应给以色列，用以支持其在加沙的军事行动。此前，西班牙也因类似活动人士的反对，于5月拒绝了一艘被报道载有爆炸物的丹麦货船。西班牙政府已明确表示，不支持军事装备的运输。西班牙外交部在11月确认，决定不允许马士基美国子公司Maersk Line, Limited的船舶靠港。11月初，两艘马士基船舶因“涉嫌运送武器”而被拒绝靠泊。马士基否认这些指控，并认为西班牙当局改变了相关标准。船舶的AIS和在线时间表显示，它们被转移至丹吉尔地中海港，在那里也遭遇了抗议者。

5/ 美国联邦海事委员会（FMC）已对西班牙政府的某些规定或做法展开调查，这些规定或做法似乎禁止包括美国国旗船只在内的特定船舶在西班牙港口停靠。FMC在报告中指出，若调查确认这些做法违反了相关规定，委员会有权采取重大补救措施，包括每日高额罚款以及禁止相关外国船舶在美国港口停靠。文件显示，罚款金额可能高达每次航次230万美元。

6/ FMC补充道：“委员会担心，这种明显拒绝某些船舶入境的政策可能会创造不利于美国对外航运贸易的条件，无论是在特定航线还是在一般商业运营中。”委员会一直认为，其职权不仅保护美国国旗船只，还包括防止外国政府行为对第三国旗船只造成不利影响，这些行为可能对美国对外贸易中的航运产生负面影响。调查初期，委员会表示将专注于为相关各方提供信息渠道，包括西班牙政府和那些被拒绝进入西班牙港口的公共承运人，以便他们能提供信息、观点和解决方案。委员会正在寻求信息，以确认这些船舶是否被禁止在西班牙停靠，并了解西班牙政府提供的“解释或理由”。

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